除了碳普惠之外，完善和扩大碳市场，是两会代表们另一个关注的焦点。
于2021年7月开市的全国
碳交易市场，目前仅有电力行业的2225家企业被纳入。尽管被认为是通过市场化手段促进“减碳”的重要一环，但行业单一，参与主体少，流通性差，季节性特点明显等问题，制约着全国
碳交易市场发挥其应有的作用。
所以，在今年两会上，多位代表的提案，直指全国碳市场的不足，并建议在扩大和完善碳市场方面下功夫。
比如民进中央提交的《关于强化实现碳达峰碳中和目标制度保障的提案》中，建议加快扩大碳排放权交易市场的范围并强化相应激励措施。
全国政协委员、中国工程院院士钱锋则建议，提升碳市场
价格杠杆功能，扩大市场参与主体、提升市场活跃度。
而全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福甚至建议，借鉴乘用车积分机制，考虑将汽车行业纳入全国碳市场的可能性。
事实上，在今年3月5日的政府工作报告中就提出，我国2023年绿色发展的重点之一，就是推动重点领域节能降碳。
而在3月15日，生态环境部发布的《关于做好2021、2022年度全国碳排放权交易配额分配相关工作的通知》中显示，针对目前全国碳市场入围的发电行业企业，今年的碳排放权配额发放数量，与上一个
履约期相比，将减少约4亿-5亿吨。
很明显，收紧碳排放免费配额，意味着政策层面对于“减碳”的决心与力度正在加强。
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