TÜV 南德解析欧盟CSRD信息披露法规

文章来源:TUV南德碳交易网2022-12-30 13:56

ESRS与GRI和IFRS的信息披露标准

2023年，新版的全球报告倡议组织(GRI)可持续发展报告标准将正式生效，国际财务报告准则(IFRS)也在2022年发布了新的可持续披露准则意见征求稿。ESRS在制定过程中，也确保了与这两个国际可持续报告标准保持一致，纳入了它们的基本要素。比如，ESRS强调报告的“双重实质性”，综合考量了GRI的影响实质性和IFRS的财务实质性）；这三个标准也都强调了包括利益相关方沟通、尽职管理和报告鉴证的重要性；ESRS信息披露的五项原则（相关性、真实性、可比性、可验证性和可读性）在GRI和IFRS中全部有所体现。

值得注意的是，GRI作为ESRS的共同制定者，在整个标准建立过程中与EFRAG合作，并提供了大量技术支持，使GRI标准和ESRS具有互操作性，也增加了GRI标准在欧盟地区的相关性。ESRS的结构与GRI标准类似，包括基础原则、一般披露、实质性议题评估和三个专项议题（环境、治理和社会），以及后续发布的行业标准。虽然基于欧盟法规的一致性和欧洲的雄心水平，ESRS在披露项上与GRI标准还是存在差异，在诸如报告鉴证等方面，ESRS也提出了更严格的要求（GRI标准仅建议企业对报告进行鉴证）。考虑到GRI和EFRAG在ESRS的制定过程中会持续保持紧密合作，以减少企业报告的负担，我们建议未来可能受CSRD影响的企业现阶段使用GRI标准进行报告。因为ESRS要求在确认披露议题优先级的第一步即是影响实质性评估，GRI标准作为目前全球唯一专注可持续发展影响的报告标准，可以帮助企业识别、评估对外界影响的重大程度（包括对外部经济、环境、人和人权的最重大的影响）。以此为基础，企业可以在后续工作中确认财务上的实质性问题。ESRS正式生效后，已经使用 GRI标准进行报告的公司可以基于现有的报告流程和实践，整合新的 ESRS 的要求。

附录

CSRD生效时间线

2025年1月1日，适用于已经受NFRD约束的公司

2026 年1月1日，适用于目前不受NFRD约束的大型公司（资产总额超过2000万欧元，收入超过4000万欧元，年度员工平均人数超过250人）

2027 年1月1日，适用于在欧盟上市的中小企业（微型企业除外）、小型和非复杂信贷机构和专属保险公司

2029年1月1 日，适用于在欧盟净营业额超过 1.5 亿欧元的第三国企业，它们在欧盟至少有一家子公司或分支机构

参考资料：

Council of the EU (2022): Council gives final green light to corporate sustainability reporting directive.

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/11/28/council-gives-final-green-light-to-corporate-sustainability-reporting-directive/

EFRAD (2022): Draft European Sustainability Report Standards.

European Commission (2022): Corporate sustainability reporting.

https://finance.ec.europa.eu/capital-markets-union-and-financial-markets/company-reporting-and-auditing/company-reporting/corporate-sustainability-reporting_en

European Commission (2022): EU taxonomy for sustainable activities.

https://finance.ec.europa.eu/sustainable-finance/tools-and-standards/eu-taxonomy-sustainable-activities_en

European Commission (2022): Questions and Answers: Corporate Sustainability Reporting Directive proposal.

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_1806

GRI (2022): ESG standards, frameworks and everything in between.

GRI (2022): GRI 1 Foundation 2021.

GRI (2022): GRI and the European Sustainability Reporting Standards (ESRS).

ISSB (2022): Exposure Draft IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information (draft S1).