“个人碳账户”会变成每人头上的“紧箍咒”吗？
《报告》对国内外众多典型
案例进行了研究，总体上“个人碳账户”可分为两大类别：一类曾见于欧美国家，对个人碳排放总量进行控制，即根据社会目标排放总量，设定分到每个人身上的碳排放“配额”，个人在不能突破“配额”的前提下行事；另一类则是根据个人日常行为，按照一定的方法换算成“减排数值”，通过商家权益、政府补贴、公益激励等形成奖励个人的碳减排。
对个人碳排放赋予某种形式的量化价值，是“个人碳账户”能对个人碳排放行为产生引导的关键因素。吴宏杰表示，目前两大类“个人碳账户”的根本区别，在于究竟是对个人碳排放进行“限额惩罚”还是“减排奖励”。
《报告》认为，以“限额惩罚”为特征个人碳账户不符合我国当前情况：首先，碳排放权的本质是一种新型“发展权”，根据《巴黎协定》“公平、共同但有区别的责任和各自能力原则”，从国际法理角度看，中国作为发展中国家，“限额惩罚”式的个人碳账户不符合我国的国情；其次，从人均累积碳排放看，我国人均只有157.39吨，比全球平均水平209.62吨还低，“限额惩罚”式的个人碳账户，不仅对我国民众有失公平，还会引发更多的问题和困惑。
“关于发展模式，我们主张应该在中国应该大力发展‘减排奖励’式的个人碳账户，而且激励的形式不一定是物质利益。比如蚂蚁森林倡导大家
低碳生活，也是一种个人碳账户的形式，奖励给个人的‘绿色能量’相当于积分，每个人都可以消耗这些积分，让企业捐资给公益机构去执行生态项目。种棵树的快乐往往更能鼓舞人心，更有公益方面的获得感”，吴宏杰表示，我国不仅人口基数大，不同人群的碳排放水平也差异很大，广泛的正向激励而非惩罚，才更加有利于绿色低碳的理念深入人心，同时也更好地兼顾了社会公平。
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