碳排放、可再生能源配额、绿证关系二十问！

 

虽然在该文件中提出了绿色电力证书交易的收益可替代补贴的措施，但是绝不意味着绿色电力证书推出的目的就是为了替代补贴，缓解补贴缺口。附加+补贴和配额+绿证的政策是互斥的，如果并行，就会造成重复计量，所以在当时的文件中提出如果将绿证卖出，相当于把绿色电力的属性价值已经自愿交易出去，就不能再继续享受国家补贴。当初在制定《可再生能源法》时，我国选择了附加+补贴的模式，现在看这个政策是符合我国当时的国情的，也取得了显著的成效。但是在平价时代，补贴彻底退出。但是之前的存量补贴项目因为涉及到政府的信誉，还是应该按照原有的政策刚性兑付。有人提出来对于存量的有补贴的项目，可以将绿证交易的收益从补贴里扣除，但是这种做法是存在逻辑障碍的，如果绿色电力的属性已经交易出去，那么剩余的补贴到底补的是什么就缺乏法理依据。同时，如果存量项目既可以交易绿证，剩余的价值又可以拿到补贴，那么绿色电力证书的价格会被压到一个非常低的程度，例如所有的企业可能都只会报1分钱，反正剩下的部分也可以继续享受财政补贴，这样通过绿证交易减少补贴的初衷实际上是难以实现的。

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