《深圳市碳普惠管理办法》正式实施 鼓励单位个人自愿购买核证减排量实施碳中和

 

什么是碳普惠？《管理办法》明确，碳普惠是指为小微企业、社区家庭和个人等的减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制。

 

《管理办法》出台有什么意义？一是作为构建深圳碳普惠体系的制度保障。2021年3月正式实施的《深圳经济特区绿色金融条例》提出“完善碳普惠制度”。2021年9月正式实施的《深圳经济特区生态环境保护条例》提出“市人民政府应当建立碳普惠机制，推动建立本市碳普惠服务平台”。2021年11月正式发布的《工作方案》提出“制定深圳碳普惠管理办法，界定参与主体的权利、责任和义务，完善管理流程和制度规范”。二是作为规范绿色低碳行为的必要基础。通过规范减碳行为所产生减排量的管理流程和使用规则，确保低碳场景全覆盖、减碳行为可量化、碳普惠核证减排量消纳场景丰富、碳普惠应用程序高效先进以及普惠全民的机制具有市场化和可持续性。

 

在碳普惠管理原则方面，《管理办法》明确，应当遵循政府引导、市场运作、公开透明、全民参与的基本原则。

 

在碳普惠管理思路方面，《管理办法》明确：一是明确立法目的、术语定义和各类主体的管理原则，明确本管理办法的基本原则，确定主管部门的工作职责，明确监督管理的范围和主体；二是建立完善的管理流程，围绕碳普惠方法学管理、核证减排量管理、碳积分管理、碳普惠场景管理等方面，制定完善的规范流程和要求；三是确立参与主体的管理要求，确定个人、减碳项目开发主体、碳普惠应用程序运营机构、碳普惠场景运营机构、第三方核查机构、交易机构等不同主体参与深圳碳普惠体系的管理要求；四是依托碳普惠统一管理平台开展管理工作，确定碳普惠专家库、碳普惠方法学、核证减排量、碳积分、碳普惠场景等碳普惠体系主要内容的线上平台化管理，建立与深圳碳排放权交易系统的互联互通，提供相关政策信息披露与推广宣传等功能。