中国要用 30 年的时间走完发达国家 50~70 年的历程
DeepTech:中国为什么一定要搞双碳转型?
李俊峰:全球正在走一条可持续的低排放发展道路。按照《巴黎协定》的要求,每一个国家都需要提交一个面向于本世纪中叶的低排放发展战略,以实现全球范围内人为排放的温室气体与大自然所吸收的温室气体相平衡。
所以,中国制定双碳目标,一方面满足了国际社会为了保护同一个地球家园的共同关切。
另一方面,中国也考虑到自身的发展需要。碳达峰碳中和关乎中华民族永续发展和构建人类命运共同体,这倒逼中国实现自身的高质量发展和高水平保护的内在要求。
DeepTech:中国双碳的时间节点目标是如何确定的,为什么选择这两个年份,您是否觉得有点早或有点晚?
李俊峰: 这既是一个发展的目标,也是一个愿景。是努力争取 2030 年前实现碳达峰,2060 年前实现碳中和。如果各种条件都允许,可以如期实现碳达峰碳中和,甚至提前。如果国际环境不允许、技术条件发展不成熟也可能推迟。
中央做出这个判断是基于两个考虑。一是碳达峰时间,发达国家在过去的工业化进程中比较早地发现了可持续发展的问题,大部分发达国家在 70 年代、80 年代已经碳达峰了,较晚的也是在 2000 年前后。根据国际上的经验,基本上人均国民收入达到 20000 美元左右就能碳达峰,少数除外,例如美国 2005 年前后才达峰,人均 GDP 已经超过 40000 美元,日本至今尚无显著的峰值特征,但就整体而言,碳达峰是一个自然的过程。
中国国家的目标是在 2035 年基本建成现代化国家,即人均 GDP 达到 20000~25000 美元。由于发展理念的改变和技术进步,中国可以吸取了别人的经验和教训,做到稍微提早一点,所以中央提出努力争取在 2030 年前实现达峰。这既展现了中国作为一个负责任的大国对国际社会的一个积极承诺,也是对自身高质量发展和高水平保护转型的高标准要求。
关于碳中和,大部分发达国家都是 2050 年左右实现碳中和,即在达峰之后用 50-70 年的时间实现碳中和。如果我们按部就班照搬经验,在碳达峰后 50~70 年才实现碳中和,那么中国要到 2080 年~2100 年才能碳中和。
这就意味着到 2050 年现代化国家全面建成的时候,中国在许多方面仍然落后于大多数发达国家 30~50 年,这在政治上是不允许的。所以中国提出了 2060 年碳中和目标,用 30 年的时间走完发达国家 50~70 年的历程。虽然晚于发达国家 10 年的时间,但也是体现发展中国家和发达国家的区别,虽然任务极其艰巨,但必须直面挑战,战胜困难。总之,碳达峰碳中和是中国现代化道路上的必修课。
DeepTech:我们需要做出来什么样的努力来达到这两个目标?
李俊峰: 目前我国已经是工业化、城镇化的后期。大宗工业产品产量基本上都达到了峰值,甚至开始下降。所以虽然整体碳达峰仍有一定的挑战性,但现在也正在朝着这个目标不断逼近。各省都在制定,或者已经制定了自己碳达峰的行动方案,大家都有信心在 2030 年前实现碳达峰,因此估计全国在 2030 年前实现二氧化
碳排放达峰,问题不是特别大。
而碳中和需要各个方面的考虑。首先是关键技术进步,国际能源署 IEA 等众多研究机构都提过,有 60%~70% 的碳中和技术还在实验室当中。所以,碳中和需要全球的技术创新和合作机制创新融合。其次全球还要有一个安全和平的发展环境。
从目前发展状况来看,
新能源技术,特别是风电、光伏的技术发展非常之快,超出了一般的预期。习主席宣布,中国到 2030 年,风电和光伏装机量要达到 12 亿千瓦以上。到今年 6 月底,全国的风电和光伏装机量已经接近 7 亿千瓦,完全有可能在 2025 年,提前或者超额完成 12 亿千瓦风光装机的容量目标。
还有电动汽车,中国希望到 2030 年,当年新增新能源、
清洁能源动力的交通工具销售比例达到 40% 左右。从今年上半年的发展趋势来看,有可能在 2025 年就能达到这个目标了。所以,我国能源转型的步伐非常快,常常超出人们的预期。
但还存在挑战的是能源安全问题。尤其现在俄乌冲突造成了全球对能源供应安全问题的担忧,大家把“保安全”放在了比较突出的位置。如何权衡“保安全”和“促转型”之间的关系也是主要的挑战。中国提出的策略是:传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。
全球需要一个安全和平的发展环境,以及公平理性的竞争理念。所以中国一直在倡导多边主义,反对贸易保护主义,共同维护产业链的安全,而不是与之相悖。希望大家能够协商、合作,把碳中和作为一场保护地球家园的发展转型的竞赛,大家一起努力,这样不论是中国还是全球的碳达峰、碳中和目标都会如期实现。
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