格拉斯哥气候大会：全球亟须一场关于“行动”的谈判

当地时间11月2日，英国苏格兰格拉斯哥，英国首相约翰逊在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）新闻发布会上，赞扬中国积极参与全球气候环境治理，肯定中国的碳达峰和碳中和承诺意义重大。视觉中国供图

新冠肺炎疫情发生以来规模最大的线下国际会议——《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26），10月31日在英国格拉斯哥正式开幕。作为《巴黎协定》进入实施阶段后召开的首次缔约方大会，COP26被认为是将世界从气候变化临界点拉回来的“最后、最好的机会”。

 

受新冠肺炎疫情影响，原计划2020年召开的格拉斯哥气候大会延期到今年。虽然疫情形势仍不乐观，但仍有超过两万人冒险选择在格拉斯哥线下相聚。大会主席阿洛克·夏尔马在开幕致辞中说：“气候变化的脚步并未因新冠肺炎疫情暴发而暂停，我们共同的星球正变得更糟。”世界气象组织最新发布的《2021年全球气候状况》临时报告显示，过去7年，地球上出现有史以来的最高温度，海平面高度也再创新高，“创纪录的温室气体浓度和相关累积热量已将地球推向未知”。

 

作出关于“行动”的承诺，是各方对COP26的最核心期待。大会主办方表示，“巴黎设定了目标，格拉斯哥必须让它成为现实”。评估减排力度、完成《巴黎协定》实施细则的谈判、落实气候资金承诺，是COP26最紧迫最重要的三项任务，同时也是历届气候大会扯皮已久的老难题。“如果我们想取得真正的成功，需要展现更大的雄心，采取更多的行动。”联合国秘书长古特雷斯指出，只有激发更大的政治意愿，才有可能做到这一点。这需要信任，而目前最缺失的就是信任。

 

接受中青报·中青网记者采访的中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副所长王瑞彬认同古特雷斯的观点。在王瑞彬看来，要客观评估摆在COP26面前的现实困难，仅靠一次会议就解决所有问题并不现实。就目前形势看，COP26与会各方更多的是在谈“选择性”：《巴黎协定》设定的目标是否还要保持；如果仍需保持，哪些具体领域能够取得突破、哪些具体措施能够落到实处，气候融资缺口能够缩小到什么程度；全球气候合作进程是否还要进一步深入，等等。