比传统基建碳排放量减少7.24% 专家称新基建环境效益仍有挖掘空间

 

“新基建”以5G基建、特高压、新能源汽车和充电桩、数据中心、人工智能、工业互联网为代表，新一轮建设正在如火如荼地进行。但也有观点认为，整体上这些设施都要增加耗电量与能源消耗，这似乎与降低碳排放有着天然的矛盾，要发展就必须消耗更多的能量？

 

王克对《每日经济新闻》记者表示，虽然我国的基建的深度和广度已经有很大进展，整体上还是稍微不足。“这种情况下，问题不在于要不要搞基建，而是搞哪种基建。所以我们需要评估的是，在满足发展要求下，哪些基建对经济带动的作用更强，同时相应的能耗排放相对更少一些。”

 

报告指出，在相同的1.8万亿元投资额约束下，新基建拉动的GDP约为2.1万亿元，投资乘数达到1.17。2020年新基建的产值达47572.64亿元，略高于传统基建的47287.30亿元，对稳固经济内循环有一定优势。与此同时，新基建对通信电子业与电器制造业产出规模的刺激明显，对于制造业的转型升级也具有积极影响。

 

全国层面，现阶段新基建其投资占比仍然难以与传统基建相比。在全国已经落地的16.51万亿元PPP项目中，包括信息网络建设、光电、充电桩、生物质能、智慧城市、科技等新基建项目投资仅为1141.24亿元，占比0.69%。

 

地方层面，除江苏、福建等少数几个省份外，新基建相关政策对环境效益的侧重较少，针对传统基础设施智能化升级改造的绿色规范更是稀缺；5G建设作为新基建之首，在各省政策中均有布局，数据中心、工业互联网或是融合性基础设施则是各个省份之间有不同的侧重。

 

上述报告指出，综合来看，新基建相关政策随着认识的深入而不断完善，但新基建投资计划与配套政策对于绿色与包容性的考虑有待加强。对新基建产业名录中的项目设置绿色标准，可以提高新基建的绿色化水平。例如，对新基建上下游行业的节能减排效率予以关注，尤其应重视产业关联度较强的国民经济行业中的低碳技术储备与发展。制定具体的绿色标准时，一方面要与国际标准接轨，保障跨境绿色资本融通的顺畅，另一方面应该与我国最新的《绿色产业指导目录》保持统一，强化政策协同。