生态环境部应对气候变化司司长李高：把握“十四五”关键期、窗口期，持续推动碳达峰行动

 

4月16日，习近平主席在中法德领导人气候视频峰会上强调，中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，这意味着中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这无疑将是一场硬仗。

 

“中国作为最大的发展中国家，面临着发展经济、改善民生、消除贫困、治理污染等一系列艰巨任务。实现新碳达峰目标和碳中和愿景是一项巨大的挑战，不是轻而易举就能实现的，需要付出艰苦卓绝的努力。”李高表示，当前一段时间内，碳减排压力主要集中在四个方面。

 

首先，从碳达峰到碳中和的时间紧、任务重。李高表示，发达国家从二氧化碳的达峰到实现碳中和，要经历40年-70年，我国要在30年内从二氧化碳达峰到实现碳中和，时间非常紧迫，挑战很大。这也意味着我国不仅要严格控制达峰时的二氧化碳排放总量，还要在达峰后迅速实现碳排放的持续下降，所面临的能源和产业转型任务更加艰巨。

 

其次，能源刚性需求仍需增加。我国仍将面临实现新型工业化和城镇化转型发展带来的能源刚性需求。同时，我国亟须解决发展不平衡不充分的突出问题，弥补民生领域短板，满足人民日益增长的美好生活需要，随之而来的是能源消费需求的持续增长。我国能源消费总量仍处于增长趋势，能源结构短期内难以根本性改变，煤炭占能源消费比重短期内难以大幅下降。

 

第三，全社会低碳发展意识尚待加强。部分地方片面追求GDP增长，以GDP为引领的陈旧发展观念需要根本改变。社会公众应对气候变化意识亟待提高，需要激发自下而上推动绿色低碳发展的积极性、主动性。

 

四是治理体系和能力还需提高。能源统计体系支撑力度不足，亟须提高能源消费统计制度与温室气体排放统计需求的匹配度。碳排放“双控”制度、专门的法律法规标准、激励和约束机制等政策措施都亟待建立，确保碳达峰、碳中和目标如期实现。

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