全国政协常委潘碧灵：碳达峰碳中和不是以牺牲经济发展为代价

 

新京智库：GDP增速与单位GDP碳强度增速呈负相关关系，即前者增速越快，后者降速就得越快，这样才能达到碳达峰的目标。而一直以来，有观点认为节能减排就是遏制经济发展，你对此怎么看？

 

潘碧灵：的确，解决碳排放问题关键是要减少化石能源的碳排放。我国已经承诺，2030年前“碳排放达峰”，这是指我国能源活动产生的二氧化碳排放量在2030年达到最大值，此后年份将不再增高。

 

如何减少化石能源碳排放呢？这就得加快推进清洁替代和电能替代(“双替代”)，打造清洁低碳、安全高效的现代能源体系。通过能源零碳革命引领全社会加速脱碳，实现能源电力发展与碳脱钩、经济社会发展与碳排放脱钩(“双脱钩”)。

 

但实现碳达峰、碳中和目标不是不发展，而是要高质量发展。碳达峰、碳中和不是给发展设置“紧箍咒”，而是通过转变观念、技术升级、产品创新带动更大投资、创造更多就业，从转型和升级的角度，促使“减碳”任务的完成和社会经济高质量发展目标的实现。碳达峰、碳中和不是“一刀切”，但要敢于切一刀。

 

碳达峰、碳中和不是以牺牲经济为代价的“一刀切”，实施过程中必然会经历传统产业转型的阵痛，以及新兴产业成本由高向低的发展过程。需要以行业为主推进碳达峰，主动摒弃高碳的生产方式。以区域为主推进碳中和，统筹布局区域内的产业、基建以及科研力量，协调多能互补、多能融合、物质综合利用的新方式，实现生产方式的变革、生活方式的转变。

 

新京智库：从行业角度而言，你认为高耗能产业将受到多大的冲击？这些行业将发生什么样的转变？

 

潘碧灵：碳达峰的重要抓手就是调整产业结构，引导高能耗产业节能降碳，产业升级。从钢铁行业来看，很多节能措施在“十二五”、“十三五”都已经用上了。炼铁工艺中煤炭、焦炭等化石能源作为还原剂的部分不可替代，炼钢轧钢基础能耗很难降低。有色、水泥、玻璃、陶瓷、石化、化工行业的节能和资源利用工作也进入“深水区”，碳达峰目标一旦分解到各行业，传统能耗产业的压力将进一步增强。

 

另一方面。实现碳达峰、碳中和目标，也将带来产业革命，引导产业绿色化发展。产业终端的能源可逐步由化石能源转为电能。以钢铁行业为例，电炉炼钢、电炉冶金为标志的终端电气化，以及氢气替代石油和天然气的清洁化将推动高能耗行业发生深刻变革。再就是资源循环利用和随着发展到一定阶段，钢材、水泥等产品需求减少，这将推动短流程炼钢，减少生铁生产，结合资源循环利用，建立废钢回收体系。

 

新京智库：你认为我们是否需要牺牲高耗能的一些产业发展以换取碳达峰、碳中和目标的实现？为什么？

 

潘碧灵：过去40余年我国经济社会发展发生了翻天覆地的变化。高耗能产业尽管带来了资源的消耗和环境的破坏，但也要看到其为经济发展做出的贡献和当前承载的就业和民生。

 

经济发展导致的碳排放问题，必须要通过更好的、高质量发展加以解决。在建设社会主义现代化国家新征程中，我国必须要更好统筹经济发展和碳达峰碳中和目标，在最大程度上避免重复发达国家先发展后减碳、先高碳再低碳的弯路，走出一条以低碳方式建设现代化国家的全新发展道路。实现碳达峰、碳中和目标，根本上要依靠经济社会发展全面绿色转型，推动经济走上绿色低碳循环发展的道路，这是解决我国资源环境生态问题的根本之策，也是实现碳达峰碳中和的首要途径。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com