支持有条件的地方率先达峰
记者了解到,生态环境部正在抓紧制定2030年前二氧化碳达峰行动方案,其中将明确地方达峰目标、路线图、行动方案和配套措施,并支持有条件的地方率先达峰。
中国国家气候变化专家委员会副主任何建坤进一步称,“十四五”期间,东部沿海比较发达的地区、西部可再生能源资源丰富区域应该率先达峰,为“十五五”期间全国碳达峰创造有利条件。“经济发展水平、资源禀赋、产业结构及区域定位等条件各不相同,意味着各地要实现差别化、包容式的低碳转型。具体时间、路径及措施有所差异,但碳达峰是不同省市、地区必须完成的共同目标。”
对此,如何尽快补上短板?冯相昭认为,相比碳减排,基层主管部门对大气污染防治工作更有经验,而两者具有很多共同点,可以“借力”推进。“例如,保卫蓝天提出四大结构调整,其中产业、能源及交通运输结构,恰恰与碳减排直接挂钩。用好现有的政策工具、管理手段,结合自己熟知的工作逐步向新领域过渡,对于基层而言不失为一条‘捷径’。”
上述专家称,减排不光是看地方少上多少化石能源项目,更要看总体压减量有多少。尽管情况各异,但各地均有两大重要抓手——交通和建筑。“实现碳中和,需要对整个经济体系实施深度减排,其中能源系统要在2050年实现净零排放。无论哪个城市,交通、建筑都是需要挖潜的重点领域。前者需要在新一代城市零碳交通系统,电动和氢燃料电池船舶、汽车等方面实现技术突破;后者可聚焦于超低能耗建筑的普遍性适用技术创新。”
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