构建电动汽车充电设施发展新格局——充电设施“十四五”规划需考虑的六个问题和五个关系

 

从2008年北京奥运会开始配套新能源汽车示范运行开始，电动汽车充电设施逐步得到发展，逐渐成为电动汽车产业发展中的重要一环，保障了电动汽车从示范运行到产业化转型发展。

政策支撑保证有力。2015年国务院发布了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发[2015]73号)，国家发展改革委、工信部等四部委联合发布了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015~2020年）》(改能源[2015]1454号)，明确了充电设施与电动汽车协同发展的规划目标，为我国充电基础设施规划建设提供了顶层设计指导。相关部委和各级地方政府也陆续出台一系列支持政策，覆盖了财政奖补、充电电价优惠、建筑物配建充电桩要求与相关标准规范、地方专项规划、数字化监管平台、充电设施建设运营监管、安全生产等各方面，初步形成了充电设施建设和发展的政策支撑体系。

充电设施网络体系初步形成。截至2020年10月，公共充电桩保有量66.65万台，充电站4.33万座，换电站528座，配建私人充电桩数量83.11万台。北京、上海、深圳等新能源汽车发展较快城市，中心城区公共充电服务半径已与加油站服务半径相当。累计在42条高速公路建成2251座充电站、9065个充电桩，服务里程5.4万千米，占全国高速公路总里程的35%。建成了世界上充电设施数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电设施体系。

产业生态逐渐构成。电力、电工、汽车、公交、石油、房地产、互联网等行业都在积极开拓充电服务场，充电与汽车销售、金融保险、出行服务更加紧密，形成了“互联网+充电”的产业生态。目前，现有充换电运营商超过2000家，初步形成国有资本与社会资本共同推进、各类所有制企业并存的产业格局。前三大充换电运营商充电桩保有量46.6万个，全国占比69%，头部效应明显，同时各地区中小运营商茁壮成长，成为我国充电运营服务网络的有力补充。

充电技术水平迅速提升。已经形成传导充电、电池更换、无线充电的技术发展路线。车桩兼容经过行业共同努力，车桩兼容水平逐渐增高。从2017年至今连续开展的行业传导充电互操作性测试结果来看，充电成功率已由 2017年的91%增长至2019年的98%。直流充电功率模块全面实现国产化，单位成本近五年来下降幅度达90%。率先在国际上推出充电弓、群充群控等充电技术，大功率充电、有序充电、自动充电等新技术实现示范应用，换电技术性能显著改善。

标准体系逐步完备。标准是产业发展基础。规划充电设施标准153项，目前，已发布标准有75项，正在制修订标准有58项。充电设施的设计、施工安装、运行维护、通信协议等标准体系初步建成。统一充电接口标准，在世界上率先推出无线充电标准。推动中国充电技术标准国际化，先后在直流充电、充电漫游、换电等领域取得突破，形成与美国、欧洲、日本并列具有自主知识产权的中国充换电标准体系，中国已经成为国际标准中的重要一方。

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