积极应对气候环境挑战 保障国家能源安全——专访北京大学光华管理学院博士后联合会主席、经济学家程志强

 

程志强：当前，国际能源格局正在发生深刻变革，以绿色、智能、开放、互联等为基本特征的新一轮能源革命方兴未艾。保障国家能源安全，必须从国家发展和安全的战略高度，统筹2030年之前实现二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和的应对气候变化目标，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道，积极有效推动我国能源互联网的建设。习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国构建清洁主导、电为中心、互联互通、安全高效的现代能源体系，保障国家能源安全，推动能源行业高质量发展提供了根本遵循。

 

一是构建清洁低碳能源生产新体系。优化能源供应结构，控制化石能源消费总量，以清洁能源替代化石能源。煤炭重在转型发展，大力推动煤炭清洁生产和消费利用。优化煤电生产布局，有序推进西部北部大型坑口煤电基地建设，逐步形成东中部煤电退出机制，严格控制燃煤发电机组项目的批准。加强国内油气勘查开发，推动非常规油气规模化、效益化开发。科学有序发展气电和核电。大力开发西部北部清洁能源基地，因地制宜发展东中部分布式能源。根据相关机构研究，未来10年，我国每年应增加风能和太阳能装机1亿千瓦。到2050年，我国有望建成一个以清洁能源为主体的“近零排放”的能源体系，非化石能源比重达到70%至80%。调动国企和民营大企业的积极性，参与清洁能源的开发和输送。如国家电网有限公司倡导的、清洁绿色输电以及建设中国特色国际领先的能源互联网企业理念和行动，建议予以推广。

 

二是打造互联互通能源配置新格局。在国内，继续加强油气干线管网建设，构建能源储备体系，积极应对油气产业外部冲击。加强特高压等骨干输电通道建设，推动城市配电网、农村电网等各级电网协调发展，支撑能源转型和多元主体灵活便捷接入，打造具有互联互通、多能互补、高效互动、智能开放等特征的智慧能源系统。国际上，务实推进“一带一路”能源合作，加大中亚、中东、美洲、非洲等油气合作力度，实现进口渠道、方式、主体多元化。基于我国与周边国家和地区的资源与市场互补性，加快推进与哈萨克斯坦、蒙古国、巴基斯坦、韩国、日本、东南亚的跨国电力互联互通，实现电力资源跨国优化配置，推动构建全球能源互联网，打造能源合作的利益共同体、命运共同体。

 

三是开创绿色高效能源消费新局面。坚持节能优先总方略，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，综合运用法律、经济、技术等手段，提高工业用能效率、释放建筑节能潜力，构建绿色低碳交通运输体系。加快新型基础设施建设，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业绿色改造，以产业结构调整促进能源消费结构优化。深入实施“电能替代”，推动能源使用向电气化转变，形成多样化智能电力消费格局，有效推动全国电气化发展。减少煤炭的直接燃烧，鼓励使用可再生电力供冷供热等。超前建设电动汽车充电设施。提升农村供电能力建设，切实提升农村电力普遍服务水平。

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