积极应对气候环境挑战 保障国家能源安全——专访北京大学光华管理学院博士后联合会主席、经济学家程志强

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。

 

“十三五”期间，我国大力推动能源消费改革、能源供给改革、能源技术改革、能源体制改革，全方位加强国际合作，不断完善清洁低碳、安全高效的能源体系，我国能源事业在高质量发展道路上迈出了新步伐。

 

我国能源发展面临哪些机遇和挑战?面向“十四五”及中长期发展，如何保障能源安全稳定可靠供应?聚焦上述问题，中国青年网专访了全球能源互联网发展合作组织副秘书长，北京大学光华管理学院兼职教授、博士后联合会主席，经济学家程志强。

 

中国青年网：十九届五中全会审议中共中央关于制定“十四五”规划的建议和2035年远景目标。您认为这次全会有何特殊意义？

 

程志强：本次全会将对中华民族伟大复兴的历史进程产生重要影响。党的十九大报告指出：“从十九大到二十大，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”本次全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，为第二个百年目标的第一个阶段提出了更加清晰的远景和导向。全会还为“十四五”规划编制提出了指引性、框架性的建议。“十四五”规划是在完成全面建成小康社会目标后，开启全面建设社会主义现代化国家的第一个五年规划，是我们完成第二个百年奋斗目标要扣的“第一粒扣子”。总之，本次全会的成果和内容，将是对之后的现代化建设进程，对实现第二个百年目标的破题和奠基。

 

中国青年网：教育发展、就业创业、医疗卫生等民生问题，成为十九届五中全会网友最关注的话题。您认为本次全会将对民生领域产生哪些影响？

 

程志强：本次全会将对民生领域工作的总体思路产生重要影响。全会在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出：“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。在“十四五”时期经济社会发展主要目标中提出：“民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进”。

 

总体看有以下几个特点：一是全会对民生领域从“十四五”到2035年，在扩大中等收入群体、基本公共服务均等化等方面，提出了更进一步的新目标新要求。二是全会在民生领域进一步突出了共同富裕的导向，将“十四五”时期到2035年民生领域的发展目标提升了一个新层次。三是进一步强调分配公平，明确提出缩小差距、收入增长和经济增长同步、分配结构改善等要求。本次全会将为“十四五”时期至2035年兜牢民生底线，提高保障和改善民生水平，提供重要指导和支撑。

 

中国青年网：您是宏观经济和能源领域的资深专家，您认为本次全会将对能源领域发展产生什么样的影响？

 

程志强：习近平总书记明确提出了“四个革命、一个合作”的重大能源战略思想，为我国能源领域发展指明了根本方向。本次全会则在“十四五”时期经济社会发展目标中进一步提出“生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高”，并指出“要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量”。对能源领域绿色低碳发展提出了新的要求。目前我国化石燃料在能源结构中所占比例约为80%，能源革命仍然任重道远。十九届五中全会为未来5年乃至15年，进一步深化“四个革命、一个合作”，加快绿色低碳能源发展，尤其是着力构建全球能源互联网，逐步形成以电为中心、以清洁能源为主导、能源全球配置的新格局，提供了重要指引和支撑。

 

中国青年网：您如何看待能源在国民经济和社会发展中的作用和地位？我国能源发展取得了哪些重大成就？

 

程志强：能源被称为经济社会的血脉，能源安全事关经济社会发展全局，能源安全是国家战略安全的基石，中国速度离不开能源安全稳定供应。在党中央、国务院的正确领导下，经过长期发展，我国能源生产供给和保障体系已经建设形成，中国已经成为世界能源生产第一大国，能源供应能力、技术装备水平、人民生产生活用能条件得到了显著提升。

 

这次新冠肺炎疫情期间，我们加大能源生产、调运、存储等运行环节统筹衔接，实现煤、油、气、电等各类能源品种的产运销充足平稳有序，有力保障了交通、医疗、应急物资生产企业等重要场所的正常运转和人民群众居家大量用能需求，为抗击疫情发挥了重要作用。

本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com