气候投融资政策体系
气候投融资政策体系重点考虑环境政策、金融政策和产业政策。同时指导意见强调了政策协同的重要性,形成政策合力,包括加强气候投融资和
绿色金融政策的协调配合。
在环境政策方面,指导意见主要的关注点是“气候投融资项目库”。为了更好地使用政策杠杆引导各行业低碳发展,文件特别强调“高质量”项目,意味着项目库将会定位“精品”,或将重点纳入有显著示范意义、技术领先或具有重大社会效益的项目。企业和投资者宜关注如何把自身项目纳入到气候投融资项目库,以及哪些项目会被纳入到该项目库。环境政策方面还包括了低碳采购和消费,预计有利于政府采购低碳产品以及引导消费者行为向低碳化改变,有利于提振气候友好绿色供应链工作。
指导意见有关金融监管政策包括三个“萝卜”和一根“大棒”:提出金融机构向重大气候项目提供有效的金融支持;为气候友好型企业通过资本市场融资和再融资开绿灯;通过金融市场推动小微企业和公众参与气候变化行动,弥补了中小企业往往取得气候变化有关的信息局限性的问题。此外,还特别强调了要“有效防范和化解气候投融资风险”——包括气候转型风险(如高碳排放权
价格或更严格的排放监管)和气候物理风险(气候变化灾害带来的风险)。期待未来有更多金融政策支持气候变化融资活动的细节。
下一步或明确发挥中国清洁发展基金(
CDM基金)的作用,以及完善各项有利于气候友好投资的激励政策,同时未来可能动用各级政府梳理气候变化有关财税政策,形成事权清晰和权责一致的政府投入体系。指导意见同时指出各部门的产业政策将考虑气候因素。
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