能源中国 | 汽车电动化：新中长期发展规划下的机遇和挑战

 

中国在过去引领了世界电动车的发展，未来中国是否还能引领世界新能源汽车的发展，并率先实现汽车产业的成功转型？环境和产业，将成为电动车未来发展的联合驱动力。今天与会专家们提到，中国宣布未来就气候变化目标进行提速，力争2030年前碳排放达峰、2060年实现碳中和。这个目标对交通行业意味着什么？过去一直强调中国的交通不拖二氧化碳等温室气体达峰目标的后腿，参考的是“2030年左右”旧有达峰目标，现在国家将达峰目标明确到“2030年前”，这对交通提出了新要求。

 

第一，从驱动力角度、环境角度来看，须特别考虑能源安全、资源安全。在推动电动化的发展进程中，希望中国能源进口依存度能从目前的70%提高到未来自给自足，同时能源安全能得到更有效的保障。当前涉及到的一些关键资源，无论是锂、镍、钴，对外依存度非常高。从资源安全的角度上来说，还有许多工作需要完成。电池回收不仅仅涉及污染的问题，它也涉及到如何进一步延伸产业链、价值链，以及国家资源安全保障。

 

第二，有赖于中长期目标的引领，中国过去在发展电动车方面积累了大量经验。中国早在2012年就提出了2012至2020年的中长期发展规划，该规划为全行业提供了发展共识，为各方共同努力奠定了引导性基础。另外，财税和非财税的政策相互配套，经济性的政策和双积分的政策、地方相关的非经济性的政策，构成了共同支持的政策组合。国家和地方也形成了一个相互支撑的局面。海南是全国第一个提出2030年禁售燃油车的省份，地方的先行先试不仅能为其他地区提供很好的借鉴，同时能助力国家未来发展目标的提速。

 

能源基金会目前正在筹备2021至2035年新的中长期规划，期间也参考了他国经验。近日，美国加州市提出2035年实现乘用车全面电动化、货车40%到75%电动化的目标。这对中国新的中长期发展规划有何借鉴意义？前面提到交通的两个全面电动化，在中国制定自身目标时，可以有针对性地考虑对具体车型、地方和应用场景就全面电动化的先行先试，及早实现。

 

第三，从中长期目标的角度而言，基础设施非常关键，同时需解决如何适度超前发展的问题。要在2035年实现某种程度上的全面电动化，对基础设施的需求进行布局迫在眉睫。过去电动车的发展中，充电基础设施获得的空间资源有限，主要依赖于的见缝插针式的充电桩建设；未来要实现全面电动化，必须结合城市规划、土地供给，将充电基础设施一体化地纳入城市整体基础设施的布局，并行考虑电网的升级和改造。

 

第四，尽管新能源车发展很快，传统车依然还会占据很重要的位置。实现节能减排、驱动未来零排放发展，要求现有排放标准以及油耗标准必须不断加严，保障有力的监管和执行到位。一方面，须避免排放和油耗在未来形成长期的锁定效应；另一方面，传统车在该方面成本的上升，必然促进电动车的竞争力的提升。