全国政协委员谈“两山”——绿水青山带笑颜

    

    受到“先污染后治理”“先开发后保护”等观念影响，“要蓝天还是要发展”这道“选择题”曾困扰无数人，环境保护与经济发展被简单认为是二元对立的关系。习近平总书记“两山”理论指出“绿水青山就是金山银山”，这一思想革新了传统的对立发展观念，不以破坏生态环境为成本换取短期经济发展，而是统筹经济发展与环境保护、共建美丽中国，既符合生态保护和污染防治的现实需要，顺应人民对美好生活的期待，也为“十四五”期间我国绿色发展布局奠定了基础，成为新时代的新共识。

    2019年6月，我参加全国政协人口资源环境委员会组织的调研，赴塞罕坝林场开展“贯彻落实习近平生态文明思想，学习塞罕坝精神”实地考察。期间，我走访了全国面积最大的集中连片人工林海，加深了对习近平生态文明思想、特别是“两山”理论的理解和认识，体悟了生态现代化的中国追求和思考。

    习近平总书记指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。”塞罕坝的历史探索与现实实践，对“两山”理论作出了三个方面的现实阐释和印证：一是“穷山恶水也能变成绿水青山”。近60年间，几代塞罕坝人伏冰卧雪，将荒山秃岭修复成112万亩“华北绿肺”，起到了庇护河北、护卫京津的重要作用，实现了“人给自然留条路，自然给人留活路。”二是“只有恢复绿水青山才能有金山银山”，2019年，塞罕坝天然山泉水、文化旅游、医疗康养、风力发电、新能源汽车、地热能等绿色产业增加值达44%，远超传统“两黑”（黑色金属开采和黑色金属冶炼）产业，使得后人享受到生态环境优化带来的福祉，实现了从“靠山吃山、靠水吃水”到“靠山要养山、靠水要养水”的转变。三是“绿水青山本身就是金山银山”。当前，塞罕坝围场县的伊逊河深层地下水1吨市价达4000元，超过一吨粗钢的价格，充分印证了“让好水流金”的可能性与可行性，也展现了“两山”理论作为一种生态保护理论和一种经济发展理论的科学性和深远性，指明了一条遵循自然规律、坚持生态优先、探索绿色引领的发展新路。

    今年是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制之年。作为未来5年的发展规划，更是确保未来15年“两步走”战略走好“第一步”的前瞻规划，在“十四五”规划中坚持和融入“两山”理论，对于应对疫情冲击、经济复苏和高质量发展都至关重要。

    因此，建议在发展规划编制中，以绿色为鲜明“底色”，把推进绿色经济发展放在重要位置来考量，将绿水青山转化为金山银山的价值含量———生态系统生产总值（GEP）进行细化的度量核算，促进“两山”理论在经济提质升级中落地落实，实现“绿起来”与“富起来”深度结合。同时，在法治建设、制度机制、政策目标、技术创新等方面继续强化绿色发展布局，推动绿色生产、绿色流通、绿色消费、绿色金融发展，实现全产业链绿色化转型，为“两步走”战略提供坚实支撑。

    （作者系中油财务有限责任公司副董事长）