中美洲气候变化小剧场：墨西哥《气候变化基本法》的雄心壮志

问

Quesadilla_Mania!

 

请问这次《气候变化基本法》中包括哪些执行机制？

 

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答

您好！感谢您对气候变化问题的关心，这次《气候变化基本法》中规定了全面而详尽的各类具体执行机制，保障墨西哥气候变化应对工作顺利有序进行。

①气候变化国家战略：气候变化国家战略是墨西哥应对气候变化的总体指导性工具，该战略旨在创设两项国家政策：适应性政策和减缓性政策。根据《气候变化基本法》第27条制定的《国家气候变化适应政策》旨在减少由于气候变化的影响而造成的社会和生态系统脆弱性，并增强其复原能力；而根据该法第32条制定的《国家气候变化减缓政策》目的在于加强国家对于降低温室气体排放和适应气候变化不利影响的能力，并优先考虑了墨西哥最具减排潜力的领域，这一政策也将有助于实现墨西哥的国际承诺。

②温室气体排放清单机制：根据《气候变化基本法》第74条的规定，温室气体排放清单机制会每年对化石燃料的燃烧量进行测算，从而评估温室气体的排放量；除了用地方式的改变，燃烧化石能源之外的温室气体排放量两年测算一次；清单中包括的所有类别的排放源减去汇清除量之后得到的总排放量每四年测算一次。

③温室气体排放登记机制：《气候变化基本法》将会设立一个登记处来记录所有在《基本法》上负有报告义务的固定排放源和移动排放源的排放量，这能有效促进排放权交易制度的透明度。

④排放权的自愿交易制度：《气候变化基本法》为逐步建立市场手段提供了基础。根据《基本法》第94条的规定，墨西哥将建立一个自愿性的排放权交易制度，以期通过此种方式来实现低成本、可测量和能验证的温室气体减排。而且根据《基本法》第95条规定，墨西哥国内的碳市场与国际碳市场是对接的，有意于加入本国排放权交易计划的参与者也可以在其他国家或国际碳市场上从事排放权交易和运营。

⑤气候变化的信息机制：根据《气候变化基本法》第76条的规定，国家地理与统计研究院（National Institute of Statistics andGeography，INEGI）负责对气候变化信息进行监管。

⑥气候变化基金机制：《气候变化基本法》设立了一个气候变化基金，旨在从国家和国际层面吸引和引导公共和私营部门的资金，以支持在墨西哥实施应对气候变化的行动。根据《基本法》第81条的规定，气候变化资金来源于联邦政府预算、各类特许权使用费和土地使用费、来自个人或公司的捐赠、其他国家和国际组织的捐款以及排放权交易制度下从墨西哥购买的碳排放权所支付的对价。

 

结     语

 

墨西哥是全球第11大温室气体排放国，该国在减排增汇方面的态度能够对整个中美州的气候变化应对起到决定性影响。墨西哥是发展中国家里最早进行专门性、系统性的气候变化应对立法的国家。墨西哥以《气候变化基本法》为纲领，体现出了墨西哥政府对联合国框架下的气候变化应对机制逐渐失去耐心和信心。《气候变化基本法》体现了墨西哥应对气候变化的雄心壮志，这一点值得肯定，也值得借鉴。但墨西哥的问题在于执法，如果能够克服执法不力的问题，中美洲在气候变化应对方面将大有可为。

备注

 

 

 

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