中美洲气候变化小剧场：墨西哥《气候变化基本法》的雄心壮志

墨西哥自然环境和资源部

 

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问

Taco_lover

 

感觉我们国家经济不行吧，怎么还这么急着应对气候变化？难道不先保障经济吗？

 

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您好，感谢您对我国立法的关注。实际上，墨西哥在易受气候变化影响的国家中排名第五位。由于我国东西两侧均沿海，海平面上涨将对我国国土安全造成很大威胁。此外，丰富的生物多样性一直是墨西哥引以为豪的“名片”。我国有着超过20万种物种，占据全球物种总量的12%；其中植物就有2.6万余种，位于世界第四位；同时，在大西洋和太平洋中还有着不胜枚举的鱼类资源。这种“超级生物多样性”有赖于局部稳定但总体多样的气候系统，而气候变化将对此造成毁灭性的破坏。从国家层面上减轻气候变化影响也将有助于避免贫困阶层落入更不利的境地。从阶层结构上来看，农业生产者往往并不富裕，而其有限的利润还要取决于良好稳定的气候环境。一旦遭受极端气候的袭击，农民往往会遭受减产甚至颗粒无收的严重损失。贫穷是最大的环境问题，保障经济固然重要，但气候变化的应对水平决定着墨西哥经济发展的实效，这使我们必须对气候安全加以重视，尽管道阻且长。

问

Fandango123

 

我国没有加入公约吗？为什么还要在国内立法？

 

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您好！根据《墨西哥合众国宪法》第133条规定，经总统签署、参议院批准，国际条约可在墨西哥境内直接适用，因此《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》在国内具有法律效力。但我国仍然选择制定《气候变化基本法》，是为了加强我国在应对气候变化方面的力度。事实上，墨西哥政府看到了在联合国框公约框架下减缓全球气候变化的困难，这一点随着加拿大退出《京都议定书》而上升到了顶峰。墨西哥总统卡尔德龙表示，加拿大退出《京都议定书》是“不负责任的行为”，他对加拿大政府的退出表示遗憾，同时表示墨西哥将继续以“自愿”的方式开展减排工作。事实上，联合国框架下的公约机制对解决气候变化的困难在坎昆会议上就已经显现端倪。各国围绕《京都议定书》第二个承诺期这一议题显得举棋不定，甚至明确反对，这使得《京都议定书》的存续受到严重威胁。墨西哥制定《气候变化基本法》正是有意逐渐弱化国际公约机制，转而通过加强国内立法来应对气候变化。

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