构建更加完善的要素市场化配置体制机制是当前改革面临的重大任务

 

长期以来，政府与市场的关系问题始终是经济体制改革的核心问题。四十多年改革和发展的实践充分证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济条件下，企业是市场的主体，也是配置资源要素的主体，市场体系是市场配置资源的基础，价格机制是市场配置资源的核心。为了推进要素市场化配置的进程，关键是要进一步厘清政府与市场的关系，转变政府职能，最大限度地减少政府对微观经济干预过多、政府习惯于用行政手段直接配置资源等问题。

 

在推进要素市场制度建设过程中，要更好地发挥政府作用，重点是创造公平竞争的环境。当前，一是要完善公平竞争审查制度。市场经济的核心是公平竞争，只有竞争公平，才能从根本上破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍。二是要加强各项政策特别是产业政策与竞争政策的协同。各项政策的出台，都不能忽视和动摇竞争政策的基础地位。产业政策应尽快转型为创新政策，为要素市场化配置提供创新引领和创新驱动的导向。三是要建立公平、开放、透明的市场规则，实现统一高效的市场监管。