协调各地碳交易所规则,建立与市场相适应的统一规范体系
规范体系覆盖的内容应包括:交易
平台规范、配额分配规范、
价格调节机制规范、抵消机制规范以及监督管理规范等。建立规范体系的过程中不能忽视各地区的客观差异性,应综合考量各地区的特点并予以协调。
建议将规范体系分为可统一规则和需差异规则。可统一规则是指在全国
碳市场可以实行统一标准,不会基于各区域差异而无法推行的规则。就目前而言,可尝试设立统一规则的事项包括: 统一交易平台规则;价格限度;遵约机制;抵消机制。这些规则的统一将有利于提高碳交易的效率,降低碳交易成本。需差异规则基于全国
碳市场建立规则如果违背区域差异现实,将可能产生与建立全国市场背道而驰的不利后果,所以一些规则应结合地区特点有适当差异,这类规则主要为:
碳配额总量、
碳配额分配。
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