粮食系统温室气体排放、生物能源、食谱结构改变 ——IPCC特别报告审议中三大热点问题引争论

 

新华财经北京8月15日电（记者姜楠）自2017年6月国务院决定在全国五省八地设立绿色金融改革创新试验区(以下简称“试验区”)以来，我国绿色金融迈入“自上而下”的顶层设计和“自下而上”的区域探索相结合的发展新阶段。成立两年来，在人民银行指导组织下，试验区以金融创新推动绿色发展为主线做了大量有益探索。 

 

试验区建立联席会议制度

 

2017年6月14日，国务院第176次常务会议审议通过了浙江省、广东省、新疆维吾尔自治区、贵州省、江西省等五省(区)绿色金融改革创新试验区总体方案，决定在五省(区)部分地方设立绿色金融改革创新试验区。

 

我国绿色金融行业正快速发展，如果没有标准规范和有效约束，也可能酝酿很大的风险。因此，为了维护整个行业的有序快速发展和公平竞争，有必要成立绿色金融自律组织。在目前绿色金融行业标准有待建立、相关法律法规还不太健全，甚至存在相当多空白的时候，成立自律组织能够更加有利于绿色金融健康快速发展。

 

人民银行在2018年2月着手研究在绿色金融行业成立自律组织，2018年7月12日，人民银行研究局召集“试验区”政府金融办和人民银行分支机构举行工作会议，部署启动试验区绿色金融行业自律机制建设。

 

“试验区”设立已满两年，随着绿色金融标准制度及规范逐步健全，为发挥中央和地方两个积极性，推动试验区绿色金融行业自律机制建设、加强试验区建设工作严肃性、重视经验总结和转化推广，在人民银行的指导组织下，由“试验区”绿色金融行业自律机制定期开展绿色金融改革创新自评价和经验总结推广工作。建立全国性绿色金融改革创新试验区联席会议、自评价和经验总结推广机制。

 

7月26日，绿色金融改革创新试验区第一次联席会在浙江湖州召开。人民银行研究局领导及市场处负责人，各试验区省市金融局、人行银行中心支行以及新区管委会、部分金融机构代表参加了会议。会上，通报了绿色金融改革创新试验区联席会议、自评价、经验复制推广工作机制，讨论了《绿色金融改革创新试验区自评价报告》和《绿色金融改革创新经验复制推广方案》两个征求意见稿，交流了有关工作。

 

据悉，联系会议每季度召开一次，成员单位包括人民银行研究局，各试验区所在省金融局、人民银行分支行，各试验区代表及绿色金融行业自律机制。自评价工作组和经验总结推广组由试验区及其所在省代表轮流担任，人民银行研究局任指导单位。两个工作组汇总各试验区的总结材料，拟定《绿色金融改革创新试验区自评价报告（征求意见稿）》和《绿色金融改革创新经验和复制推广方案（征求意见稿）》。评价按照试点组织与保障、试点落实情况、试点效应和区域特色四大方面，分别按照定性与定量方法划分不同评估权重，将对30余项具体指标进行专门评价。

 

人民银行相关负责人表示，全国发展绿色金融，需要智力支持、案例支持与政策支持。通过联席会议机制，可以充分发挥试点地区的主动性，总结出真正能上升为经验的案例，首先在五省八地试验区进行先试。在未来的工作中，各个试验区要突出个性，增加对各个试验区专门的分析。此外，联席会议机制还可以进一步丰富，为试验区实际需求服务。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om