中国碳排放权交易市场的发展评价和建议

 

从机遇来看，首先，中国目前是全球最大的排放国，这就为我国碳市场的发展壮大提供了良好的土壤。而且，中国政府在政策推行上有较强的执行力，这为碳市场的发展带来了很大的推动力。其次，中国经济面临重要转型期，转变经济发展方式、促进低碳发展为碳市场的发展壮大提供了重大机遇。而且，中国现有产业结构和技术水平下的巨大减排潜力为中国碳市场的可持续发展提供了动力。再次，如前面分析，目前中国七省市的碳交易试点在2014年的交易量稳步增长，交易价格稳步增长，交易机制不断完善，这对为进一步扩大行业覆盖范围和未来全国统一碳市场奠定了良好的基础。

从挑战来看，中国碳市场目前处于“紧锣密鼓”的试点阶段。但是，中国的碳市场能否按照计划进行面临较大的不确定性。第一，国际环境的不确定性，国际碳市场在金融危机和欧债危机下迎来了一阵寒流，欧盟碳市场低迷不振，澳大利亚最近还取消了碳税政策。我国碳市场的发展进度也会受到国际碳市场疲软的拖累。第二，中国经济发展进入“新常态”，政府推行碳市场的进度和力度面临经济下行的压力。第三，七个碳交易试点地区在交易机制上存在一定的差异，这对于未来统一全国碳市场也是一个挑战。而且，中国碳市场发展的硬件环境不足，缺乏详细准确的基础数据，MRV系统需要进一步完善。涉及碳排放交易第三方的核证机构有待进一步培育。缺乏碳排放权交易的法律法规、专业人才、专家队伍。第四，中国的能源市场受到政府管制，使得碳价不能有效传递，从而使得碳价不能反映真正的企业减排成本和潜力。

三、中国未来碳交易进一步发展的建议

根据七个试点地区碳交易市场发展现状以及面临的机遇和挑战，本文对中国碳市场的进一步发展对策给出了以下建议： 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com