碳审计概念
二、、碳审计概念
(一)碳审计的概念和发展情况
碳审计在国内来讲还是一个相对陌生的词汇,与
碳核查、
碳盘查等概念也容易混淆。目前也没有一个明确的标准来为碳审计提供明确的概念界定。对于碳审计的定义也有很多,如:
钱纯等(2011)[1]认为碳审计作为资源环境审计的一部分,是指利益相关者委托审计主体依据一定的审计标准,运用科学合理的审计方法,对被审计单位低碳消费社会责任履行的公允性、合法性和效益性进行鉴证。
郑立乔(2013)[2]等认为碳审计是由独立的审计机构,依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准,遵循一定的审计准则,对被审计企业在履行
碳排放责任方面所进行的检查和鉴证,是对
碳排放管理活动及其成果进行独立性监督和评价的审计行为。
王爱国(2012)[3]认为碳审计是审计主体(包括国家审计机关、社会审计组织和内部审计机构)根据国家法律、法规和政策,运用审计方式、方法对有关地区、组织或个人在生产、经营和消费或生活过程中消耗含碳元素的自然资源因碳排放所造成的环境影响进行独立、客观、公正地审验、鉴证或第三方评论,并出具审计报告的一种经济监督和经济控制行为。
赵放(2014)[4]通过举例的方法,将碳审计的定义概括为
碳减排资金分配和使用评价的财政财务审计、
碳减排产品
碳标签的盘查审计、碳减排政策的法纪和绩效审计、碳减排活动或事项的
会计核算审计、碳减排管理系统的制度复合型审计以及碳减排企业社会责任的审计。
由上述定义可以发现,与碳盘查、碳核查、温室气体排放清单编制等相比,碳审计的定义还不明晰,部分研究对碳审计定义时容易让人理解为对碳排放的审计,但是大部分的定义内容更为宽泛,不仅包括了对温室气体排放量的审计,还包括了对企业
碳管理,碳减排潜力,低碳政策,低碳资金等的审计,对于企业来讲,具有更强的指导性[4]。
碳审计在荷兰、英国、美国开展较为广泛,另外,我国香港特别行政区也在2008年推出了《香港建筑物的GHG排放及减除的核算和报告指引》,成立了碳审计
绿色机构,鼓励政府、企业、社会组织和学校自愿进行“GHG排放审计”,但是,整体来讲,我国在碳审计实施的广度、深度和意识等方面与西方发达国家相比还有一定的差距。
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