专家浅谈碳交易与电解铝

6月14日，招商证券2017中期投资策略会在广州召开，会上邀请到两位重量级专家为我们讲述供给侧改革对铝市场的影响以及即将全面开启的碳交易市场对于有色金属市场的影响。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

发言人：周胜 清华大学能源环境经济研究所 博士、副教授 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

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碳排放推出的实现是较快的，未来有可能变成可以全球流通的新的大众商品，有色金属行业如电解铝也是一个高能创业行业，这些政策出台对有色金属行业的影响是很大的。下面有请周教授来讲一下碳市场对有色金属行业的影响。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

一、碳市场背景 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

国际上，碳市场和川普决定退出的《巴黎协定》是密切相关的。主要是针对温室气体和全球气候变化，所谓的全球气候变化又是指温度上升对人类带来的一个灾难性的影响大背景下的一些研究工作，所谓的温室气体主要是二氧化碳、氧化亚氮、甲烷、氢化碳、氯化碳。二氧化碳的主要来源是可燃烧材料的燃烧带来的排放，比如煤、石油、天然气，最终消费都会产生二氧化碳。甲烷相关的包括农业和牧业。这是温室气体的类型。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

第三种观点在国际上有争议，就是认为这不是一个科学问题，而是一个骗局。但是主流的观点还是认为气候变化是科学的问题，对人类的生活和生存带来影响，这是一个定性的。第二个就是说气候变暖的主要因素还是人类自己，所为人定胜天，大自然对人类还是有所报复的，人类活动带来的二氧化碳排放的指数是很高的(大于95%)。人类应该通过自己的努力减少温室气体的排放，降低气候变化带来的严重影响。

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温室气体在全球排放的现状，目前中国是全球第一大排放国，中国27%，美国16%，欧盟11%。未来10年-20年的新增排放主要来自于中国和印度。发达国家最近30年基本没有什么新增的排放，这是一个相关的背景。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

为了应付气候变化这个问题，国际上所有的国家都参与了相关谈判，其中几个最关键的节点如下。1992年，在巴西里约签订了《联合国气候变化框架公约》， 1994年生效。参与的国家非常多，154个国家和欧洲共同体签署，一共将近170多个国际。定下了一个基本目标就是将大气中温室气体的浓度，稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。共同但有区别的责任。意思就是发达国家承担更多的责任，因为他们经济水平和技术能力更高一些，而发展中国家承担少一些责任，这是一个定性的条款。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

1997年在日本京都签订了《京都议定书》，2005年生效，2001年美国退出。关键是量化发达国家减排义务。要求附件一缔约方在2008-2012年内，温室气体排放量比1990年水平减少5%，并同时规定了各国的具体指标。大家想一想，中国2008年-2012年期间排放量增长了好几倍，这个要求对他们还是很严的。因为发达国家人员效率比较高，减排成本较高，所以引入三种灵活机制，即JI、CDM、ET即国家之间可以进行碳排放权交易。当时发达国家为了达到目标，向发展中国家提供资金和技术，帮助发展中国家减排，然后向他们购买这些减排量，奠定了碳排放市场的基础。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2012年，《京都议定书》结束，发达国家发现排放的大多是发展中国家，发达国家就不愿意继续承担责任减排的任务。后面经历了一系列谈判，2015年底，签订了《联合国气候变化框架公约-巴黎协定》，当时提出了3个目标：1)本世纪末实现2℃全球温度升高控制目标，并努力实现1.5℃目标；2)?2020年后，各方以“国家自主贡献(INDC)”方式参与全球应对气候变化行动。从2023年开始，每5年盘点一次全球行动总体进展。所谓盘点是核查整个国家到底减排行动了多少；3)资金：发达国家在2020年之前每年向发展中国家提供1000亿美元

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全球197个国家，其中147个国家已经批准，48个签约国尚待批准，只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家没有签署协定。当时非常大的成功，但是2017年6月1日，美国总统特朗普退出《巴黎协定》。美国用如下理由退出该协定，1)影响美国经济和就业、制造业回归；2)中国和印度没有绝对减排，对美国不公平。但是，尽管联邦退出了该协定，但是美国加州、纽约州和华盛顿州结成“美国气候联盟”，共同对抗特朗普决定。特斯拉、微软、耐克等大公司反对退出。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

目前美国退出带来的最大的问题是《巴黎协定》是否有效。理论上，根据《巴黎协定》规定，一个国家退出不会导致协定失效。此外美国参与比例较小，只有16%。但美国作为世界上重要的国家退出，势必造成负面影响：1)履约前景不确定性增加；2)美国减少应对气候变化的资金和研发投入；3)增加其他国家碳减排负担；4)引发不良示范效应，其他国家也可能被带动退出。另外两个重要国家希望继续完成协定。欧盟承诺全面落实《巴黎协定》，谋求在气候变化议题上领导作用，中国也表示将继续履行《巴黎协定》承诺。