英国脱欧对欧盟碳排放权交易的影响

首先脱欧，意味英国和欧盟的友谊小船说翻就翻，其次，英镑瞬间贬值到31年来的最低位，国内很多投资英国房产的人估计要重新考虑了，包括李嘉诚爷爷。但纵观英国和欧洲的碳交易市场建设，对我们影响和可借鉴的意义更大，提供了一个大国博弈和区域一体化合久必分的现实版的沙盘演练。

那么回顾过去的碳市场，政府政策支持、技术创新和碳金融市场是发展低碳经济的三个重要支撑因素，缺一不可，否则低碳经济没有实现空间。而其中，依靠碳金融体系和手段来促进资金流向低碳市场和低碳技术创新，则是重中之重。

欧盟碳市场是世界上最重要最活跃的碳交易体系，而欧盟碳金融市场的建设与发展对我国碳金融市场的建设与发展具有很强的借鉴意义，英国在其中曾经而且至今扮演着非常重要角色。欧盟是当今世界上应对气候变化、温室气体排放最积极的倡导者和实践者，也提供了大量的政策与实务经验，2002年，还是欧盟成员国的英国，是世界上第一个实施温室气体排放贸易制度(UK-ETS)的国家，并于当年启动。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

UK-ETS的运作方式也为国内碳交易市场提供了机制样本，交易体系包括配额交易与信用额度交易。碳价双轨制不仅保证了减排目标的可行性，更实现了最优成本减排的现实路径。其中配额模式是绝对减量指标，并可以细分为每个企业的排放配额。信用额度模式复杂来讲是提升能源品质或减量方案结构性减排，并交易其额外减量。简单说，碳信用额度就是没有用完分配给他们的“碳信用”，可以把剩余额度卖给需要他们的企业和经济体。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

它的实施对欧盟EU-ETS的设计和实施提供了宝贵经验，背后的战略考虑更深远。英国政府早在2003年就正式提出“低碳经济”，并建立一系列的减排机制，并提出通过调整能源政策，发展低碳技术，到2050年把英国上变成一个低碳经济国家。低碳经济从政策设计看，不仅直接关系到英国气候变化，更是摆脱经济衰退的一个系统构建。不仅要发展而且是低碳发展，并不是每个国家愿意承受有能力承受转型成本。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

而英国低碳经济的现实性在于，英国的产业结构发生了深刻改变，从上世纪末逐渐向服务业转型，碳排放量已经处在持续下降的通道中。客观上，也使英国发展低碳经济具有了积极性，容易获得国内民众与议会的支持。这一点可以与俄罗斯杜马通过《京都议定书》进行横向对比。

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2005年1月，世界最大的温室气体排放贸易准许市场正式成立，即EU-ETS。转年，英国2006年放弃UK ETS，完全融入EU ETS。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

另外值得一提的是，英国 (ABI) 保险业协会提出的“Financial Risks on Climate Change”的报告，详细介绍了气候变化可能引起的金融风险，为碳金融市场的建立提供了理论基础，而从《京都议定书》到英国的《我们能源的未来》则意味着理念到行动的转变。

在9年前，2007年3月13日，英国公布了全球首部应对气候变化问题的专门性国内立法文件《气候变化法案草案》（ Draft Climate Change Bill ) 其中配套要求成立气候变化委员会。2008年11月26日该法案生效，英国成为第一个针对关气候变化进行立法的国家。正是有了英国的示范作用，欧盟通过建立完善的法律体系，有力支持了欧盟排放交易体系，加大温室气体控制范围，其次在国际舞台上的立场表现出一定的战略性与务实，推进了全球气候变化进程向前发展。最重要的是，该项法案，突出了可再生能源的重要性，对于整个世界能源结构和可再生能源的发展产生了深远的影响。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com