《广东省节能减排“十三五”规划》【全文细则】

第四章  促进重点领域减排，推进污染治理 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

第一节  强化工业源水污染排放治理 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

开展重点行业专项治理。全面排查手续不健全、装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的“十小”工业企业，依法取缔不符合国家或地方产业政策的全部“十小”生产项目，并建立长效机制防止“回潮”。积极推广低碳新工艺、新技术，推动重点行业企业开展碳排放对标活动。积极控制工业过程温室气体排放，制定实施控制氢氟碳化物排放行动方案，有效控制三氟甲烷，基本实现达标排放。分区域、分流域制定实施造纸、锅炉、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，明确治理目标、任务和期限。实施上述行业清洁化改造。2017年底完成401家重点企业的清洁化改造任务。

强化工业集聚区水污染治理。强化工业集聚区污染治理，新建、升级工业集聚区同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施；2017 年底完成163家工业集聚区的排查任务，工业集聚区按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。节约保护水资源，建立节水环保“领跑者”制度，鼓励节能减排先进企业、工业集聚区的用水效率、排污强度等标准进一步提升，到2020年，全省万元工业增加值用水量比2015年下降27%以上。

第二节  强化生活源水污染排放治理

优先完善污水处理厂配套管网。优先完善效能差的污水处理厂收集管网及重污染河流截污系统，同时结合黑臭水体整治、初雨污染控制、海绵城市建设、旧城改造等全面提升污水收集水平。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造，难以改造的采取沿河截污、调蓄和治理等措施。城镇新区建设均实行雨污分流，水质超标地区推进初期雨水收集、处理和资源化利用。新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运。到2017年，珠三角地级以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区以及淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河流域内城镇于2020年底前基本实现。练江、小东江流域内城镇于2020年底前污水收集率达到95%以上。

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推进污水处理设施建设与改造。着力解决城镇污水处理设施建设发展不平衡问题，珠三角地区查漏补缺，粤东西北深入贯彻落实《加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案》，实现县一级污水处理设施与配套管网建设全面规划、全面覆盖，到2020年，全省县城生活污水处理率达到85%以上，地级以上市城区生活污水处理率达到95%以上。对现有城镇污水处理设施进行改造，敏感区域（供水通道沿岸、重要水库汇水区、近岸海域直接汇水区等）、建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城镇污水处理设施出水，要于2017年底前达到一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26）的较严值。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水，全面执行一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26）的较严值。

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第三节  强化农业农村污染物减排

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防治畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖禁养区，制定禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案，2017 年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户；现有规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2020年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。

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控制农业面源污染。建立科学种植制度和生态农业体系，推行农业清洁生产。推广低毒、低残留农药使用试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治；实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具；饮用水水源保护区、重要水库汇水区、供水通道沿岸等敏感区域建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上，珠三角地区提前一年完成。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

加强农村环境综合整治。结合新农村连片示范、名镇名村、幸福村居、生态村镇建设，以重点流域、重要饮用水源地周边、生态发展区为重点，坚持全面治理与重点改造并重，分期分批建设生活垃圾和污水处理设施。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。到2018年力争粤东西北地区完成80%、珠三角地区基本完成自然村人居环境综合整治任务，到2020年基本完成全省村庄整治任务。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

第四节  强化重点流域综合治理

协同推进流域污染整治。建立健全协作机制，形成整治合力。淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江等跨市河流流域政府要加强协作，统一水质控制目标和治理时间节点，加大联合执法和交叉执法力度。加强对流域水性的研究，摸清水系潮汐自然规律，注重将治污、治水、城市景观、交通系统和文化建设有机结合，充分利用潮汐的拉动和推动作用冲淤。污水处理采取集中和分散治理相结合的方式，因地制宜实施全面截污和雨污分流。加快农村生活污水处理设施覆盖，充分利用湿地等自然生态处理技术，提高治理效率。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

明确流域重点治理方向。加强重点河流水环境综合治理，增强河道周边城镇污水治理能力，推进河道水生态修复，加强重点城市周边地区污染物防渗处理。切断污染物直排重要湖库通道，加大生态修复力度，改善入湖河流水质，提高水体自净能力。加强近岸海域水环境的综合治理，开展陆海统筹，提高陆域入海河流的污染治理能力，优化沿海城市和乡镇污水和垃圾处理设施的布局和规模，加快重点城市已有设施提标升级。开展重点城市黑臭水体和湖泊治理试点，实施城镇河道排污口整治，污水处理设施建设等措施，削减河道外源和内源污染。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

加快推进重点流域整治。广州、深圳、佛山、东莞市要抓紧推进流域内村镇工业区改造升级；深圳、东莞市要继续完善茅洲河流域污水处理系统建设，加快淘汰重污染企业；汕头、揭阳市要加快练江流域环境基础设施建设，推动印染企业搬迁入园，优先布局和治理流域内纺织服装全产业链的重污染环节。组织开展污染源摸查，有针对性开展整治。依法依规加强对小散工业管控，强化畜禽养殖规范化管理。到2020年，广佛跨界水体交接断面水质达标，珠江广州河段水质达到 IV 类；小东江水质达到IV类；茅洲河、练江水质达到Ⅴ类；淡水河、石马河水质达到Ⅴ类。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ