后巴黎时代欧盟碳排放权交易立法新趋势与中国的应对

 

欧盟碳排放权交易立法的沿革 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

第一阶段：2005年1月1日至2007年12月31日主要为履行《京都议定书》的内容而积累经验，覆盖面较少，因此，其减排的对象仅为二氧化碳。

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第二阶段：从2008年1月1日至2012年12月31日由于该期间与《京都议定书》的第一承诺期基本一致，因此，欧盟力图通过修改碳排放权交易机制（EU ETS）等来达到实现《京都议定书》承诺的目的，并于2011年开始将航空排放纳入境内减排体系（后来由于国际社会的反对而暂时搁置），是一个比较基金的方案，暂时搁浅。

欧盟在巴黎气候变化大会上的主要态度和立场

本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

欧盟是环保先锋，在巴黎协定上最大的变化是发达国家强制承诺，发展中国家自主承诺，在巴黎会议上来讲，欧盟提出了很多制度贡献，其中还要求透明度体系。

（一）高调确立国家自主贡献的目标

1. 2014年10月24日，欧盟通过《2030年气候与能源政策框架》文件，确立减排目标，要求，到2030年，其成员国相比1990年共同减少的温室气体排放量为40%以上，同时可再生能源在欧盟能源结构中的占比将达到27%； 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

2. 2015年2月，对外公布了减排的自主贡献立场，并提交了国家自主贡献预案（INDC），表示将于2020年最终确定土地部门排放的核算方法。此外，欧盟制定了2050年的远期目标，提出2050年欧盟境内的温室气体减排将比1990年减少80%-95%，比2010年排放水平减低至少60%。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

3. 《巴黎协定》的“主席提案”和第四条第三款要求各缔约方在INDC上反映尽可能大的贡献力度，应当也是受欧盟观点的影响。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（二）发起成立应对气候变化的“雄心壮志联盟”

1. 是在2015年7月份成立的“部长级非正式聚会”的基础上形成的，目的在于设定一个力度更大的1.5℃的长期目标；

2. 成功将“寻求实现1.5℃”的目标写入了《巴黎协定》。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

关注的议题：

1. 希望达成的《巴黎协定》具有法律约束力； 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

2. 希望引入审查机制，每五年对各国的排放承诺进行一次审查； 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

3. 创建统一的跟踪核查系统，对各缔约方的减排进程予以跟踪 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

《巴黎协定》在“主席提案”与第四条、第六条和第七条等中均或多或少地对该联盟的主要诉求进行了一定程度的回应。

本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（三）强烈建议细化控制温升的阶段性目标 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

1. 美国 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

试图将发达国家缔约方和发展中国家缔约方的“二元划分”悄悄转向发达国家缔约方、发展中国家缔约方和最不发达国家与小岛屿发展中国家缔约方的“三元划分”——重形式；美国想扭转共区原则，什么时候能达到峰值，我们看巴黎协定，应该在气候变化环境公约下一个重要部分，
 
2. 欧盟

本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

指出，应确保全球温室气体排放量于2020年达到峰值，且在21世纪末基本实现零排放，认为各方不仅需要确立一个1.5℃、2℃的温升长期目标，更应当设置若干的关键时间节点对这一长期目标进行细化。
 
《巴黎协定》要求各缔约方继续争取实现升温目标的总合排放路径，便是对欧盟的诉求的正面回应。
  夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。