什么是碳排放权交易 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
碳排放权交易是基于市场机制的温室气体减排措施，是促进经济发展方式转变、破解碳排放约束的重要举措。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
通过设定总量排放目标，向企业等控排主体发放碳排放配额，强制履约，鼓励配额盈余企业和配额不足企业间买卖配额，从而达到有效控制温室气体排放总量、为企业提供灵活的减排方式以及使减排成本趋向最低化的目的，充分发挥市场机制对碳排放权资源的优化配置作用。
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另外，由于温室气体和大气污染物同根同源，主要都来自于化石燃料燃烧，因此碳排放权交易也是推进污染物协同控制的有效手段，有助于从源头控制大气污染物排放。
碳排放权交易市场的背景及意义
党中央、国务院对建立碳排放权交易市场高度重视。十八届三中、五中全会决定，《生态文明体制改革总体方案》等重要文件都提出了明确要求，中央全面深化改革领导小组办公室也将此项工作列为经济体制和生态文明体制改革重点任务，要求国家发展改革委扎实推进、务求实效。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
当前碳市场纳入的正是电力、钢铁、有色金属、水泥、化工等去产能、去库存任务重的高耗能、高排放企业，目的就是通过碳市场，以控制碳排放为约束手段，倒逼企业转型升级，引导投资方向，加快产业结构调整，积极稳妥化解落后产能。同时推动发展低碳新产业新业态，增加低碳投资和低碳供给，引领经济发展新常态。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
为了进一步加快推动全国碳市场建设，2014年12月10日，国家发改委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》（以下简称“管理办法”），明确提出未来建立全国碳排放权交易市场的相关要求。
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北京市作为国家首批7个碳排放权交易试点之一，已于2013年11月28日正式启动交易，并成功完成了两个履约周期。为深化碳排放权交易试点，逐步形成区域碳排放权交易体系，充分发挥北京市碳排放权交易试点的示范引领作用与政策溢出效应，推动华北区域联动控制温室气体排放及大气污染协同治理，根据《北京市人民代表大会常务委员会关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》及其相关规定，结合国家发改委关于开展碳排放权交易试点工作的有关要求，北京市发改委在北京碳排放权交易试点工作基础上，一直在积极推动开展跨区碳交易研究，建立跨区域碳排放权交易市场。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
其意义在于： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
一是探索建立北京市跨区域碳排放权交易的政策框架和机制体系，为区域联动控制温室气体排放和协同治理大气污染提供市场化手段，形成相应的体制方案，加快促进京津冀协同发展和生态文明建设；
二是积极发挥北京市作为先行试点在应对气候变化工作中的领导力，探索建立区域级或国家级碳金融创新中心，利用碳排放权交易试点城市的政策溢出效应，推动华北地区试点以外的省、市、区尽快开展碳排放权交易相关工作，加强碳排放权交易能力建设，为下一步开展全国碳市场相关工作奠定基础； 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
三是为建立全国统一碳市场发现问题、探索解决之道，通过跨区域研究建立碳交易试点和全国统一市场之间的过渡和接口，为建立全国统一碳市场探索发展模式，提供具有可操作性和问题导向性的建议，支撑全国碳市场的顶层设计。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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