全面分析碳排放权交易的经济学

完善我国碳排放权交易的政策建议

上述分析表明，碳排放权交易制度对于改善生态环境、提高资源利用效率，都具有必要性和可行性，是人类社会应对全球气候变暖所实施的好制度，能够避免传统的直接指令控制式的环境治理制度所带来的软化现象。因而，政府管理部门应该站在生态文明建设的高度、着眼于中华民族的永续发展，积极地采取有效的措施不断地完善碳排放权交易制度。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

一、加强碳排放权交易的顶层设计 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

要充分认识碳排放权交易的战略意义，以系统性的思维加强碳排放权交易的顶层设计。一是要明确碳排放权交易的总体目标和阶段性目标，在总体框架下有序地、分步骤地推进碳排放权交易的实施;二是要界定碳排放权交易的基本内容，对碳排放权交易的运行机制、激励机制和约束机制等进行科学合理的构建;三是要积极搭建碳排放权交易平台，既要立足于全国构建一体化的碳排放权交易平台，又要兼顾不同省市的经济社会发展差距，凸显碳排放权交易平台的区域特质;四是要树立激励相容的理念准确地界定碳排放权交易的利益相关者，以彼此的利益增进为目标促进各利益相关者的通力合作。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

二、促进碳排放权交易的有效实施 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

要注重碳排放权交易的实施效力，促使碳排放权交易既能被遵守又能被有效实施。一是要在全社会营造环境治理的良好氛围，让各经济主体能从改善自身生态福利角度认识到碳排放权交易的重要性，并能够主动地遵守相应的规则;二是要确保碳排放权交易的经济激励富有合理性，避免扭曲的利益分配，从而让经济主体自觉地促进碳排放权交易制度的实施;三是要充分发挥市场机制在碳排放权交易过程中的决定性作用，避免强势政府或利益集团成为碳排放权交易软化的根源。所以，要围绕着碳排放权交易不断地优化实施制度的环境和条件，让经济主体逐步抛弃利用制度或绕开制度的念头，不断地让制度的刚性特质对经济主体产生约束力，从而避免软化的制度对碳排放权交易造成的低效性。

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三、完善碳排放权交易的定价机制 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

碳排放权交易的市场化特质，使得价格机制在碳排放权交易的过程中具有举足轻重的地位。对于资源的配置而言，价格发挥着路标的作用，能够为资源的所有者和使用者传递信息，并提供相应的经济激励。为此，要积极地发挥碳排放权交易价格的决定性作用，需要加快碳排放权交易市场的建设，不断地完善碳排放权交易的定价机制。一是要积极地总结7个省市的碳排放权交易试点经验，找出存在的问题，优化制度设计，加快培育和促进全国一体化的碳排放权交易市场;二是要构建统一的碳金融平台，优化碳排放权交易的现货市场、期货市场和碳金融衍生品市场结构，不断地提高碳排放权交易过程中的价格发现功能;三是既要富有成效地完善碳排放权交易所的结算方式、合约运行机制和风险管理方式，又要立足于市场参与者的多样化需求，积极地引导和培育场外市场。

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四、强化碳排放权交易的国际合作

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要站在整个人类社会可持续发展的高度，充分重视碳排放权交易的国际合作。一是要积极学习发达国家先进合理的碳排放权交易市场建设经验，不断地优化碳排放权交易的制度设定、运行机制和激励机制等，为建立高效的碳排放权交易平台提供可以借鉴的国际经验;二是要注重碳排放权交易市场的人力资本投资，既要从发达国家引进具有经验丰富的碳排放权交易市场的管理人员和操作人员，又要向发达国家派出相应的人才学习取经，通过引进、消化、吸收、外派等多种手段不断地提高我国碳排放权交易市场运行所需人才的国际化视野、管理水平和操作技能。

文章出版源：《学术交流》 作者简介：宋丽颖(1963)，女，北京人，教授，博士研究生导师，从事财政学与制度经济学研究。作者单位：西安交通大学经济与金融学院 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om