自2014年起,我国七个碳交易试点地区陆续推出了数十个碳金融产品。其中,备受推崇的是碳排放配额回购产品,这是目前最具有可持续性的产品之一。
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2014年12月30日,北京环境交易所(下称“环交所”)促成国内首单碳排放配额回购交易,被视为北京碳交易试点建设进程中的里程碑。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
除了碳配额回购外,环交所还推出了场外掉期产品等碳金融业务。
“相比其他省市,北京的优势在于,它是碳交易产业链最为完善的地区。”环交所总裁梅德文说。近期,环交所还牵头成立了中国金融学会绿色金融专业委员会(下称“绿金委”)碳金融工作组,具体负责碳金融相关工作的研究和推进,而梅德文兼任绿金委副秘书长一职。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
21世纪经济报道专访了梅德文,回顾北京碳交易试点市场过去两年多的发展,特别是在碳金融方面的研究和发展。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
进行跨区域碳市场对接
《21世纪》:自2013年11月28日启动以来,北京碳试点已开市两年多。今年进入第三个履约季,市场和企业都有哪些表现?回顾过去,您认为北京碳市场有哪些亮点?
梅德文:北京2015年年底将重点排放单位的门槛由原来的10000吨二氧化碳排放,降低到5000吨二氧化碳排放,新增重点排放单位将达400余家。目前新增重点排放单位开户数量稳步上升,正在抓紧进行交易及履约工作。而已有的重点排放单位经历过2个履约年度,对碳交易各项流程已经比较熟悉,各项履约工作已经基本完成。 至于北京碳市场的亮点,我认为至少有以下4点。
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第一,政策法规体系完整。北京市通过地方立法确立了碳排放总量控制、配额管理、碳排放权交易、碳排放报告和第三方核查等基本制度,构建覆盖碳市场闭环运行全过程的制度政策体系。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
第二,核查数据质量基础扎实。围绕碳排放管理,实行了第三方核查机构和核查员的双备案制度,对碳排放报告实行第三方核查、专家评审、“第四方”核查机构交叉抽查,保障碳排放数据质量。
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第三,配额核发适度从紧。对重点排放单位的既有设施,确定不同行业2013—2015各年度的控排系数,实现既有设施碳排放量逐年下降。发布93个细分行业碳排放强度先进值,强化新增设施排放的约束力。
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第四,是不断完善机制。注重创新,北京在全国最先出台抵消管理办法,开展碳汇交易并进行抵消,最早开展跨区域碳排放权交易,与河北省承德市实行“统一机制、一个市场”的跨区域碳交易机制,目前跨区合作区域将拓展至内蒙古呼和浩特市和鄂尔多斯(7.740, -0.07,-0.90%)市。
《21世纪》:除了亮点,北京碳市场还有哪些需要改进的地方?
梅德文:首先,北京碳市场的交易活跃度需要进一步提升。在七个碳交易试点中,北京总体的碳排放量仅高于深圳,配额规模有限,在一定程度上限制了市场发展以及市场流动性的增强。同时,北京也依据自身产业结构条件,降低了重点排放单位参与门槛,进一步扩大了交易主体的范围。
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还需要权衡金融创新和金融监管。北京碳市场处于金融监管的核心地带,对于金融产品开发、创新的监管力度相较于其他试点地区更为严格,而碳市场的发展又需要金融创新来满足市场需求。这就要求我们在进行相关产品开发时吃透吃准政策要求,不做越界或者有违相关政策精神的“金融创新”,对交易所的研究能力、风险控制能力等都提出了更高的要求。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
北京碳交易产业链最完善 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
《21世纪》:北京都推出了哪些碳金融产品?
梅德文:北京环境交易所联合中信证券(16.390, -0.10, -0.61%)等推出了碳配额回购、碳排放权场外掉期,同时还推出了绿色租赁、绿色股权投资基金、PPP等业务,还有一些产品正在研究和报批。
以碳配额回购产品为例,这是一种通过交易为企业提供短期资金的碳市场创新安排,也是目前可复制性较强的一款碳金融产品。
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我认为,这种碳配额回购产品形成了资产的正向流动。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
首先金融机构因为有控排企业的排放权抵押质押,就愿意向控排企业购买配额,相当于控排企业通过碳排放权融资。
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另一方面,控排企业还可以把钱放给金融机构,做一些金融理财,金融机构又能获得金融服务的收益,那么控排企业又有了类似于投资收入,这就形成了以碳排放权为基础的资产正向流动。
另外,北京还推出了碳排放权场外掉期交易。这种交易是场外交易双方以碳配额为标的物,以现金结算标的物即期与远期差价的场外交易活动。具体交易条款由场外交易双方自主约定,交易所主要负责保证金监管、交易鉴证及交易清算和结算。它为碳市场交易参与人提供了一个防范价格风险、开展套期保值的手段。
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《21世纪》:环交所为什么要推出这些碳金融业务?和其他试点相比,北京有何优势? 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
梅德文:碳金融产品和碳金融业务创新的动力来源于市场。
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首先,这是履约企业经营管理的需要。比如场外掉期业务就满足了客户管理配额市场风险的需要,配额回购产品满足了中型履约企业的融资需要。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
同时,这也是碳市场金融化的内在规律。碳市场天然就是个金融市场,随着碳市场的广度和深度逐步扩大,金融机构参与程度深入,金融产品的创新会更加丰富。
北京的优势在于它是碳交易产业链最为完善的地区,金融机构、碳资产管理公司、大型央企总部都在北京。目前全国碳市场的设计团队也在北京,他们是未来可持续碳金融产品研发的重要利益相关方。