影响排放交易体系的两个关键方面:
碳价和排放量可能偏离常规情景(BAU)的程度#e#
(4)了解排放交易价格的推动因素以及排放量可能偏离常规情景(BAU)的程度是认识排放交易体系影响的两个关键方面,不同试点地区的设计特点可能会对目标产生不同的影响。这些都是相对容易的评估方面,因为数据更方便获取,以及操作层面和结果层面的优先级也有益于评估。
(5)数据透明度是促进碳排放交易体系评估的关键因素。标准化的可测量、可报告、可核实(MRV)系统和监管包括测量的共同边界、数据收集的时间安排以及所使用的排放因子的清晰度有利于清除评估比较不同排放交易体系计划的障碍。尽管披露公司的机密和竞争性数据是主要的担忧,欧盟的经验表明可以滞后2年披露数据,但是这一时间滞后是否适用于中国国情还需要验证。
(6)在欧盟,有关设施层面的排放和配额数据的协调以及公司层面可获得的经济数据仍面临一系列挑战。在中国的大环境下,排放数据是在公司层面收集而不是在设施层面,因此,公司层面排放数据与行业层面的产出或者贸易数据匹配时候将面临诸多挑战,尤其是那些跨多个行业的大公司。在早期阶段解决这些问题以及协调可获得的数据将是有价值的锻炼机会。
(7)应采用集成的评估方法来评估多个政策的影响,包括价格和非价格,以反映更广泛的政策环境。这将允许认识排放交易的相对影响以及认识和评估非价格政策。
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