2012年,欧盟单方面宣布,将把包括中国在内的所有进出欧洲航班纳入
碳交易体系,如航空公司
碳排放量超过限额,将不得不通过
拍卖从市场上购买
碳配额。近几年来,经过世界各国与欧盟进行的激烈斗争,欧盟最终被迫同意暂停这一计划。
就在近期,中国版的碳交易政策也要来了。2011年10月国家发改委印发了《关于开展碳排放权交易
试点工作的通知》,批准
北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等7省市开展碳交易
试点工作。这7个试点经过几年的试运行,积累了大量经验,全国碳交易市场的建立似乎已经水到渠成。在今年11月,国家发改委再次指出将“加快建立全国碳排放权交易市场”,并大致分为3个阶段。其中,2014年至2016年为前期准备阶段;2016年至2019年是全国碳交易市场的正式启动阶段,市场交易将开始正式运转;2019年以后,将启动
碳市场的“高速运转模式”,使
碳市场承担控制温室气体减排的核心作用。目前,全国碳交易市场的首批试点行业已经确定,将由电力、冶金、有色、建材、化工等5个传统制造业和航空服务业构成。据发改委预计,全国碳市场年排放量可能涉及30亿至40亿吨,交易额预计可达12亿至80亿元。
其实,碳交易市场的本质就是利用市场机制促使企业减排。我们知道,但凡企业都是注重效益的,对于他们来说,如果减排成本低于碳配额
价格,就会意无反顾地投入资金开展减排行动;但如果减排成本高于
碳价,就不如从市场购买配额来得划算。对于七个碳交易试点,平均碳配额交易
价格在每吨30元左右。因此,对于碳交易市场上的各企业而言,容易减排的企业会努力减排出售多余碳配额谋利,而减排困难的企业会直接从市场上购买配额实现达标。这就是碳交易市场机制最重要的优势,能够通过市场调节碳配额价格,使整个市场都能够以最低的成本减少定量的碳排放。
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