全球碳排放责任划分原则述评

总体来看，共担责任原则与生产责任原则和消费责任原则相比，该原则每个环节都充分考虑了全部环节的碳排放总量，因此激励生产者和消费者相互配合来减少整个生产链中的碳排放。另外以增加值为分配指标的共担责任原则的核算结果能够反映国家在生产链中处于的地位，进而为国家整体产业的升级提供压力和动力。挪威学者格兰·彼得斯（Glen P. Peters）等人从气候政治的角度考虑，提出发展中国家和发达国家应当共同承担碳排放责任，鼓励发展中国家在后京都时代积极参与全球环境政策。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

中国作为世界第一大货物贸易国和第一大二氧化碳排放国，在全球贸易隐含碳排放中占有非常大的比重 。对中国等新兴经济体来说，减排问题的本质就是发展问题，在限制新兴和发展中经济体发展上的争论比在气候问题上所发生的争论还要严重。包括中国在内的许多新兴经济体巨大的出口和碳排放，事实上为环境政策的制定制造了一个两难困境，一方面，新兴经济体能够充分利用比较优势通过贸易为世界各国创造经济效益，然而另一方面，中国等许多新兴经济体碳排放强度较高，反过来进一步推动了全球的二氧化碳排放的增长。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

清华大学教授齐晔等人认为，在现有的责任划分原则下中国承担了部分应该由进口国承担的碳排放责任，并指出消费者和生产者作为碳排放的受益者，应该共同承担责任。天津大学副教授王媛等人注意到中国成为发达国家向发展中国家转移贸易碳排放的中转站或最终目的地，包括中国在内的发展中国家正在为发达国家的高碳排放买单。首都经济贸易大学学者闫云凤和华东师范大学教授杨来科核算发现，中国2005年贸易出口隐含碳排放量（11.8亿吨）远大于贸易进口隐含碳排放量（4.5亿吨），认为出于公平考虑，应当主张消费责任原则。

当前，在全球气候谈判中，中国遭受到来自国际社会的指责和巨大的减排压力，中国要想在国际气候谈判中争取更大的话语权，为国家的经济争取更大的发展空间，需要做好以下几方面工作： 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

首先，要在国际气候谈判中强调消费者的减排责任，坚持用新的原则重新界定世界各国的碳排放责任，说明历史上中国只贡献了很少的碳排放量。虽然近些年中国总碳排放量比较大，但中国人均碳排放量是合理的。中国不应该承担或者是全部承担由发达国家所驱动的出口产品中隐含的碳排放责任。其次，在现行“生产者责任制度”下积极引进先进的节能减排技术，提高清洁能源的使用比率。同时，致力于调整和优化产业结构，转变经济发展方式，从提升技术水平和调整能源结构方面作出努力，努力挖掘减排潜力。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

总之，无论选择怎样的全球碳排放划分原则，中国应当坚定走资源节约型、环境友好型、低碳经济和生态文明发展道路，这样才可能最大限度减少碳排放，减缓气候变化进程，有效实现经济、社会、环境、资源、生态五位一体的可持续发展。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（作者系北京理工大学管理与经济学院副研究员）

来源：东方早报 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com