2015年11月11日,联合国秘书长办公室气候变化南南合作高级顾问张晓华作客绿色创新发展中心举办的好思汇,就“气候变化问题分析及形势展望”进行分享。
张晓华指出,气候变化国际谈判进入一个关键阶段,低碳发展成为全球大势所趋,成为保护地球、实现全球可持续发展的必经之路。巴黎气候会议将成为应对气候变化国际合作的新起点,中国有能力更为积极的推动应对气候变化国际合作。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
四个方面认识气候变化问题的本质
气候变化是人类面临的长期挑战,是一个复杂的系统性问题。需要从科学、政治、经济和技术等不同的方面分析,才能更好地认识气候变化问题的本质。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
气候变化问题的科学性是指导行动的基础 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
关于气候变化科学的研究已经有上百年的历史,对于气候变化问题的科学认识为应对气候变化的行动打下了坚实的基础。最新的IPCC评估给出了很多明确的结论: 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
* 自20世纪50年代以来,观测到的许多变化在几十年乃至上千年时间里都是前所未有的。1880-2012年温度升高了0.85摄氏度。
* 1951-2010年全球温升的一半以上极有可能是由人为活动造成的。
* 如果延迟采取行动,将增加严重、确实、不可逆影响的可能性。
* 温升和累积排放呈现近似性关系,实现两度目标只有1000GtCO2的排放空间。
当然一直以来,对于气候变化的科学性和IPCC的结论都有一些质疑的声音。但实际上应该质疑的不是气候变化问题的科学性,也不是IPCC的权威性,真正可以质疑的是对于IPCC结论的解读,如何科学的理解和使用这些结论。比如2度温升对应的排放空间的问题,IPCC综述了现有大量的研究成果。从科学上讲,确实不能给出一个一一对应的关系,但从决策者的角度需要一个简单和相对确定的结论,所以对于2度升温就得出了这么一个排放空间。首先不能僵化的把它理解为确定无疑的科学结论,其次也不能以此来质疑气候变化问题的科学性。这不是一种客观的解读度方式。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
总体而言,对气候变化问题科学性的认识,奠定了我们采取行动基础。对科学性的认识越确凿,我们采取行动的决心就越强。这些年来虽然对气候变化科学性的问题还有所质疑,但是质疑的声音相对来说越来越少。或许人在气候变化问题上的科学认识永远不能能穷尽,但这都不可能成为不采取行动的理由。人们对于气候变化的关切已经超出了单纯气候变化本身带来的后果。在一定程度上,气候变化问题成为了人类实现可持续发展目标一个现实的切入点。
气候变化国际合作是一个国际政治问题,开始影响全球政治格局 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
气候变化问题关乎全人类的利益,在全球的层面,国家是行动的主体。每个国家有责任采取行动,但是又有着不同的责任。不采取行动不但影响自己,将影响所有人的利益,事关全球道义。但如何采取行动又涉及到自身的利益。因此成为一个典型的国际政治问题。
作为一个国际政治问题,必然受到国际政治利益格局的影响。气候变化谈判一直以来就维持着发展中国家和发达国家“两大阵营”,七十七国集团加中国、欧盟、以美国为首的伞形集团“三股势力”的格局。但随着各国在气候变化上利益的演化,气候变化问题也会潜移默化地影响国际政治的利益格局。现在气候变化问题受到的关注度越来越大,在国际政治领域成为一个很重要的话题,成为了有效参与全球治理的一个重要抓手。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
气候变化行动与经济发展密切相关,是否和如何行动本质上决定于发展观
应对气候变化是发展观的问题,经历了不同的认识阶段。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
气候变化问题确立之初,人们对它的复杂性还缺乏充分的认识。一方面人们认识到无法有效应对气候变化将对可持续发展产生巨大威胁,另一方面,认为应对气候变化还主要是分担经济成本的问题。《京都议定书》签署之后,人们认识到这不仅是经济成本的问题,更涉及到国家深层发展。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
这时候人们开始认识到,只有更好地发展才能有效应对气候变化。《气候变化与可持续发展德里部长级宣言》明确提出,需要在可持续发展框架内应对气候变化。从此之后,人类社会一直在致力于探寻应对气候变化和经济发展的共赢之路。现在人们已经认识到,应对气候变化和经济发展并非是对立的,是可以找到一条实现绿色增长与低碳经济的发展道路。这是未来应对气候变化问题能够得到真正解决的根本基础。
应对气候变化需要切实可行的技术解决方案 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
应对气候变化归根结底需要技术解决方案。化石能源的过量排放是气候变化问题的主要原因,从技术上讲,应对气候变化就是需要实现能源系统的低碳转型。这需要可再生能源技术、储能技术等一系列低碳能源技术来支撑。最新的IPCC报告明确提出,实现两度目标,2100年要实现近零排放。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
但是我们知道,技术创新存在不确定性。比如核裂变和核聚变同时起步,但后者一直没有取得突破。但储能技术、可再生能源技术得到了飞速的发展。应该说,技术发展总体上是有利于低碳发展的。上一代技术革命的技术优势更多体现在如何有效控制大量能源和资源的消耗,新一轮技术革命的特点体现在更加智能化和精细化地控制能源和资源的消耗。这一轮的技术革命有利于实现可持续发展。
技术发展的乐观前景,使得绿色增长、低碳经济有了技术的基础。典型的例子就是美国页岩气的发展就积极影响了美国气候变化的政策和行动。
这些综合因素决定了一个国家采取什么样的应对气候变化政策,也决定了应对气候变化国际进程的走势。所以说气候变化不是一项一蹴而就的任务,而是一个长期的过程。
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