联合国可持续发展目标和我国环境保护

议程中的环境保护目标及政策分析

中共十八届五中全会公报提出，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。深入分析2015后可持续发展议程中的环境保护目标，将有助于进一步完善我国的生态环境保护制度，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出贡献。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

首先是水和环境卫生方面，主要目标是人人普遍、公平地获得安全和负担得起的饮用水。在这个总体目标下，提出了以下几方面的目标：到2030年，改善水质，为此需减少污染、消除倾倒废物现象、最大限度地减少危险化学品和材料的排放等；到2030年，各部门大幅提高用水效率、确保可持续取用和供应淡水；到2020年，保护和恢复与水有关的生态系统；在管理方式上，各级执行综合水资源管理，包括酌情开展跨界合作，加强地方社区参与改进水和环境卫生管理。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

目前，我国“水十条”已涵盖2015年后议程中水相关目标的各方面，且更为严格、具体。如“水十条”提出，到2020年，全国所有县城和重点城市具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

其次是与大气污染防治有关的目标，主要集中在气候变化相关目标中。主要包括：到2030年，大幅减少危险化学品以及空气、水和土壤污染导致的死亡人数和患病人数；到2030年，减少每个人对城市环境造成的负面影响，包括特别关注空气质量，以及城市废物和其他废物管理。可持续发展目标主要关注气候变化问题，包含了减缓气候变化的专门章节，但关于大气环境保护的相关指标较少。

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第三是生态系统保护相关目标，这是其中的重要章节。主要包括涉及生态系统和服务功能、森林可持续管理和防治荒漠化、保护山区生态系统等方面。生态系统保护目标特别指出要打击偷猎和贩运野生动植物，解决野生动植物非法贸易问题。在这方面，我国可加强国际合作。

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第四是可持续生产与消费相关目标。可持续生产与消费直接与经济发展方式、发展结构、资源利用方式等相关，是实现可持续发展目标的关键领域。议程中相关目标主要包括：到2030年，实现自然资源的可持续管理和有效利用；到2020年，根据商定的国际框架，实现化学品和所有废物在整个存在周期的无害环境管理，并大大减少其散入空气以及渗漏到水和土壤中的机会；到2030年，通过预防、减排、回收利用和再利用，显著减少废物的产生；到2030年，确保世界各国人民对与大自然和谐相处的可持续发展和生活方式具有相关认识；根据各国具体情况，合理调整鼓励浪费性消费的低效化石燃料补贴；支持发展中国家加强科学和技术能力，实现更可持续的生产和消费模式。

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尽管我国已提出建立可持续消费模式，但是，可持续消费战略仍未纳入国家发展计划和重要法律中，也未能系统地列入国家政策框架内。建议以落实2015年后可持续发展议程为契机，将可持续消费与生产纳入我国国家政治与经济社会发展框架；在“十三五”时期大力推动可持续消费与生产，推动可持续消费制度与体制创新；加强民间、私营部门等对可持续消费与生产的参与；结合绿色供应链相关研究及项目，推动区域可持续消费与生产合作。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com