解读中国气候政策的执行情况 未来开展气候行动方向

9月25日，中美两国发表了气候变化联合声明;现在距巴黎气候大会仅有两个月时间，会上各国将努力达成新的全球气候协议。在此背景下，全球希望了解中国如何采取气候行动。中国仍是发展中国家，同时也已成为世界上温室气体排放量最大的国家，在全球应对气候变化行动中发挥着积极作用。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

在遏制全球变暖方面，中国正在和将要采取哪些措施呢?

开放气候网络最新发布的两篇论文，就上述问题进行了分析。《中国“十二五”时期气候变化政策实施评估报告》全面评估了中国自2011年以来的减排措施和气候变化行动，而《实现中国二氧化碳排放峰值：趋势和减排潜力》对推测中国未来增长多方面情况的多个模型进行研究，分析未来数十年中国可能出现的排放路径。这一研究展示了中国如何通过采取气候行动，确保排放在2020至2030年进入增长停滞期，并在2030年后开始下降。通过进一步采取更为积极的行动，中国可低于目标排放水平实现峰值，且使累计排放量低于预期水平。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

气候行动的新时代

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“十二五”时期(2011-2015)标志着中国气候行动的新时代。中国的气候政策从仅制定宏观目标或确定优先发展领域，转变为逐步建立包含具体减排措施的气候政策框架。当前，中国的领导层意识到，气候和能源政策可以创造就业机会，通过提升效率来减少污染和节约资金，提升能源安全，改善全民健康状况，以上改变都将帮助中国更好地获取其国内经济利益。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

目前，中国正努力实现甚至超越气候和能源的“十二五”目标。“十二五”规划提出了一系列约束性指标，包括到2015年，将森林覆盖率提高到21.66%，能源强度降低16%，二氧化碳排放强度降低17%，并将非化石燃料占一次能源消费比重提高至11.4%。2013年中国森林覆盖率为21.63%，2014年非化石燃料占一次能源消费比重为11.2%，两者均非常接近2015年目标。开放气候网络分析估算，2014年中国能源强度和碳强度分别降低了13.4%和15.5%。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

在国内进展的基础上，中国以具体国家政策为支撑，提出了意义重大的国际承诺。这一举动有利于增强国际社会对中国实现目标的信心。

关注三项关键行动

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对于包括中国在内的任何国家而言，引领规模巨大、变化迅速的经济体迈向可持续未来都是一项艰巨任务。但是，中国在实践中不断学习，迅速适应并取得了巨大进展。若要在现有进展的基础上持续向低碳发展目标迈进，中国可采取以下行动，包括提高透明度和数据准确性，强化政策执行和合规机制，制定更多具体政策促进碳捕获与封存。此外，中国还可完善不同政策间的协调机制，鼓励政策制定上的创新，并建立更加全面的系统来追踪政策的执行情况和所产生的影响。