控制温室气体排放既是应对全球气候变化的国际责任，更是两国实现可持续发展，保持或提高全球竞争力的内在要求。中美在此次声明中进一步明确落实各自国家自主决定贡献的措施与行动，一方面显示了两国达成贡献承诺的决心与信心，另一方面反应了两国以控排温室气体为抓手推动各自可持续发展的战略思路。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
在声明中，美国重申了其通过“清洁电力计划”、载重汽车燃油效率标准、控制甲烷排放、减少氢氟碳化物、提高建筑能效实现温室气体减排目标的几项重要行动；中国则结合加快推进生态文明建设的内在要求，提出落实努力实现峰值、提高非化石能源利用比重和森林蓄积量的具体政策措施。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
在发展非化石能源方面，中国进一步明确了将推动绿色电力调度，优先调用可再生能源发点和高能效、低排放的化石能源发电资源。优先调度可再生能源、保障可再生能源全额上网，是我国自2005年出台《可再生能源法》以来的一贯政策。近年来，在可再生能源上网电价、财税补贴和风电招投标项目的政策支持下，我国可再生能源取得了跨越式进展，但随着我国可再生能源并网规模的不断增加，“三北”地区还是出现了弃风限电问题。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
此次声明中提出的优先调度可再生能源电力资源，正是党中央、国务在今年4月份《关于加快推进生态文明建设的意见》中推进市场化机制的重要举措。推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源，将为优化非化石能源发展的市场环境，为我国履行非化石能源到2020年占比15%、2030年占比20%自主贡献承诺提供了更加明确的政策保障。
中国还通过此次声明首次宣布了中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系。中国的碳市场建设经过近几年的不断努力，取得了一系列进展。中国通过开展碳排放权交易试点工作，鼓励试点在碳排放交易制度设计、市场运行、能力建设等方面进行了大量积极有益的探索，尝试了碳交易制度在不同产业和能源结构以及经济社会发展阶段地区的实施。中国还发布了24个重点行业的温室气体排放核算方法与报告指南，组织地方进行温室气体排放历史数据报告和核查，研究全国碳排放权交易覆盖范围、总量设定、配额分配、交易规则和产品等关键制度要素，开发和建设了国家碳交易注册登记系统。这些政策措施的成功实施和稳步推进为建立全国碳市场奠定了重要基础。尽管建立全国统一碳市场还将面临法律法规体系建设、配额分配、碳交易试点过渡、地区差异、央企参与等一系列问题和挑战，但声明仍然做出了庄严承诺，彰显了中国探索利用市场手段控制温室气体排放的决心。
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