巴黎气候大会:核心是控制碳排放 存三大挑战

文章来源:中国经济周刊2015-09-24 00:13

第21届联合国气候变化大会(COP21)将于11月30日至12月11日在巴黎召开。195个《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)签约国及相关非政府组织、企业和科学家将出席。许多国家元首和政府首脑将赴巴黎与会,预计中国国家主席习近平将出席会议。这是继2009年哥本哈根气候大会后,全球应对气候变化努力十分关键的一次会议,各国有较高期待,同时会议挑战棘手,重大分歧依存。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

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巴黎会议的核心简而言之是抑制或控制碳排放,即完成哥本哈根大会提出的目标,继《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》后,达成一项抑制全球气候变暖、具有约束力的多边协定,确保地球升温不超过工业革命前2摄氏度。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

巴黎会议想做的,其实2009年底那次备受瞩目和争议的哥本哈根会议都已涉及。事实上《哥本哈根协议》维护了“共同但有区别的责任”原则(CBDR),就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动做出了安排,并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等难点问题达成共识。这其中,中国和美国发挥了重要作用。只是哥本哈根会议没有如欧洲国家所愿,强迫中国接受减排目标。

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2015年6月30日,中国正式公布《中国国家自主贡献预案强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》(INDC),明确了中国2030年应对气候变化行动目标,确定2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%等新目标。中国减排目标力度大、科学务实。若以2010年不变价格计算,实现上述目标需投入41万亿元人民币(6.3715, -0.0035, -0.05%)。

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2015年3月,美国政府在自愿减排计划中承诺,到2025年,在2005年基础上减排温室气体26%到28%。该计划系奥巴马2014年11月访华时发表的《中美气候变化联合声明》的后续行动。欧盟减排目标是到2030年,将温室气体排放在1990年基础上减少40%,同时将可再生能源比例提高27%。

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