碳排放交易草案将提交国务院，未来企业潜在年收入近亿【行业点评报告】

一、我国具缩减碳排、提高非化石能源占比政策协定约束 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

目前，我国已成为全球二氧化碳排放第一大国，2014 年，我国二氧化碳排放量约为97.61 亿吨，而非化石能源占一次能源消费比重提预计仅为11.1%左右，在全球温室效应及气候变暖的大背景下，我国面临一定的国际社会压力，早在2009 年，前国务院总理温家宝在哥本哈根会议上已提出到2020 的缩减碳排放目标，而此目标在2014年国务院正式印发的《国家应对气候变化规划(2014-2020 年)》再次得以确认。2014 年11 月，中国与美国发布《中美气候变化联合声明》，进一步明确至2030 年的长期减排目标。在缩减碳排、提高非化石能源利用上，我国具国际责任及内外政策约束。

二、碳排放交易草案为建立全国碳排放交易市场奠定基础 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

我们认为，此次碳排放交易草案提交国务院，进一步为建立全国性交易市场奠定基础，将从法律层面保障交易制度、排放额分配等问题。目前，我国已为建立全国性市场进行了一系列准备工作，包括建立碳排放交易试点，发改委也于2014 年12 月发布《碳排放权交易管理暂行办法》总结试点经验并进行规范。此次碳排放交易草案预示着我国离建立全国性碳排放交易市场更进一步。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

具体到建立全国碳排放交易市场的时间节点，发改委气候变化司官员曾在多个公开场合表示，将争取在2016 开始运行全国碳排放权交易市场。而2015 年1 月，国家发改委气候司在中国经贸导刊上发表文章《关于推动建立全国碳排放权交易市场的基本情况和工作思路》，阐述了碳排放交易市场建立的中长期规划。

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三、从试点情况看，碳排放交易市场初具规模

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发改委于2011 年10 月发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，确立在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳七个地区开展碳排放权交易试点，根据媒体报道，目前纳入7 个试点碳交易平台的排放企业和单位共有1900 多家，分配的碳排放配额总量合计约12 亿吨，截至今年6 月26 日，累计成交二氧化碳约2509 万吨，总金额约8.3 亿元人民币，交易市场已初具规模。而有专家指出，碳市场容量未来高达千亿级别。

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