广东力争建成全国绿色生态第一省

对此，广东在新一轮绿化广东大行动中提出，到2015年、2017年，全省森林覆盖率分别达到58%、60%，森林面积分别增加到1.60亿亩、1.63亿亩，森林蓄积量分别达到5.51亿立方米、6.20亿立方米；力争森林覆盖率、森林年生长量进入全国第一梯队。

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在水资源利用上，《意见》提出，到2020年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

对此，笔者从省水利厅获悉，广东近年来正通过严格落实水资源管理“三条红线”来达到国家的要求，如广东省2015年、2020年、2030年用水总量分别须控制在457.61亿立方米、456.04亿立方米、450.18亿立方米，“广东是全国唯一一个分水指标实现阶段递减的省份。2015年我省万元工业增加值用水量比2010年下降30%，农田灌溉水有效利用系数0.474”。

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在节能降碳方面，《意见》提出，单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%－45%，能源消耗强度持续下降。对此，虽然2020年国家的减碳指标尚未分解到各省，但据省发改委介绍，“十二五”国家分解给广东的节能降碳目标是全国最高，我省也为国家的绿色低碳发展作出了重要贡献。

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优化区划：

今年起开展规划大会战

今年初省政府办公厅发布的《广东省“三规合一”工作指南（试行）》，是全国首个省域“三规合一”技术指南。广东今年起开展规划大会战，用1年时间制定市、县、中心镇“十三五”近期建设规划，成为衔接国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，落实“三规合一”的实施平台。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

与以往的有关生态文明建设的政策更重视治理环节不同，此次《意见》把规划引领放在了较为突出的位置。《意见》第二部分就提出“强化主体功能定位，优化国土空间开发格局”。其中包括积极实施主体功能区战略等。全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系。推进市县落实主体功能定位，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策等。

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早在2012年11月，省政府印发酝酿已久的《广东省主体功能区规划》，该规划将全省17.98万平方公里的陆地面积，划分为“优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发”四类区域。

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