提高中国碳市场竞争力 抢占国际话语权

《京都议定书》规定可以采用市场机制手段减排温室气体，从而达到减缓全球气候变暖的目的。这些市场手段包括排放贸易(ET)、清洁发展机制(CDM)和联合履行(J I)， 它们为发达国家之间、发达国家与发展中国家之间交易温室气体排放权和减排权提供了法律框架， 由此诞生了全球范围的碳排放交易市场。新兴的碳市场发展迅猛，令人瞩目。据统计， 碳交易规模从2006年16亿t CO2增长到2007年27亿tCO2， 交易金额从225亿欧元攀升到400亿欧元,增幅80％。预计2008年交易量将达42亿tCO2,交易金额630亿欧元。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

CDM是全球碳市场的第二大组成部分，以发达国家购买项目产生的减排量，发展中国家提供初级产品为特征。据碳点统计，2006年CDM市场交易量5.63亿tCO2，市场总值39亿欧元。2007年增加到9.47亿tCO2 和120亿欧元，增速分别达68％ 和200％。据了解，CDM市场卖方集中于少数发展中国家,中国、印度、巴西、韩国、墨西哥5个国家产生的CER占总量的80％。其中印度和巴西以单边项目为主。中国单边项目极少，双边项目数量占95％以上。西方买家在中国收购初级CER，最初价格只有4～5欧元，目前价格8～10欧元， 拿到欧美的交易所就包装成2008至2012年12月交货的CER期货合约，价格15～17欧元， 增值幅度可达100％ 。北欧电力交易所、芝加哥气候交易所、欧洲气候交易所(ECX)都推出了二级CER和CER期货合约， 其中ECX于2008年3月推出CER期货合约后，仅1个月交易量就高达1600万tCO2。荷兰新价值交易所、欧洲能源交易所和伦敦气候现货交易所也计划推出CER场内交易。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

据了解，我国的能源结构主要以煤炭为主、能源利用效率低，同时基础设施和外商投资环境良好，毫无悬念地成为CDM最大供应国。截至2008年4月，中国已国际注册项目198个，产生的减排量约1亿tCO2，／a，占全球的51％左右。据世行预测，2008～2012年期间，中国每年的碳交易量将超过2亿tCO2。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

减排潜力巨大等各方面优势，使国际资金对中国碳市场表现出极大热情。国内经营风电、水电的电力公司、进行余热回收的钢铁公司和水泥厂，以及生产氟利昂替代物的化工企业等成为西方买家追逐、争夺的对象。但中国企业参与CDM的模式过于单一，基本是通过双边／中介途径或招标与出价高的买家签订CER远期交付合同，买家承担CDM前期开发费用。合同价格多为8—10欧元／CER，高于10欧元项目很少。除了项目主体企业，还有活跃的中介开发机构。他们为中方业主与国外买方之间牵线搭桥，交易成功和CER签发后向双方收取佣金。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

例如，中国某企业HFC一23减排项目，几年前签约CER价格只有5～6欧元。项目运行后，2008年签发CER交付买方。此时，欧洲市场现货CER价格高达15～17欧元。对中国企业产生了约10欧元／tCO2，的机会成本，远远大于收益，从经济学角度是亏本买卖。这种情况在中国普遍存在，只是机会成本的多少问题。但中国业主通常将出售减排量看作是锦上添花，缺乏风险意识和对国际市场的了解，只要有买家出价合适就卖出，没有对CER价格波动进行风险管理和控制。