国际碳价机制现状与展望

京都灵活机制回顾

欧盟碳市场进入第三阶段，压缩了CER的使用范围，大幅度降低了CER的需求。另一方面，加拿大、新西兰等国家退出京都议定书进一步缩减了CER的需求。据估计，2014~2020年间CER的总需求大致在11~12亿吨左右。这种供需间的不平衡将至少持续到2020年。

为了激活CDM，执行理事会与相关方提出了多项改革措施，包括建立最低价、CER注销、寻求新需求源、完善和简化CDM流程等。华沙会议上关于CDM改革的谈判顺利完成，对CDM管理、程序简化和环境完整性等议题进行了讨论。CDM模式和程序的修改延后到2014年利马会议。

JI市场的情况与CDM类似，呈大幅下降的趋势。2013年只有26个新项目处于准备阶段（Enter pipeline），登记了5个新项目，相比2012年均有大幅的下降。由于ERUs与AAUs挂钩，因此在2012后的AAUs签发前，ERUs都无法签出。

新市场机制与多种减排手段框架

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经过两年多艰苦的谈判，新市场机制与多减排手段框架的谈判依然未获得实质性的进展。越来越多的发展中国家更是提出质疑，在减排力度提升之前讨论新减排机制是否有现实意义。不过各国还是在多种减排手段框架的角色与作用上达成了共识，认为框架应为信息共享做贡献。

其他国际碳定价机制

1）结果导向融资（Results-based Financing, RBF）。RBF的核心是基于可核查的结果进行融资。越来越多的气候融资机构使用RBF作为融资方法，其中包括绿色气候基金，结果的量化可以通过使用CDM实现。如G8成立的研究小组对甲烷减排的融资就采用了这种方式，设立了专门的试点拍卖机构来尝试RBF方式的应用。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

2）REDD+（通过毁林、森林退化和森林可持续管理减排）。REDD+从2007年开始成为了国际谈判的重要议题，而且在华沙会议上取得了巨大的进展，会议正式通过了REDD+框架，并在融资方面重新确认了REDD+的资金应以RBF为方法，来自多个来源，同时提出绿色气候基金是关键的融资平台。但是目前为止REDD+还没有形成一个履约机制，主要是通过双边或者多边合作实现，并且在自愿市场交易。具有需要多样化、价格不稳定、低透明度等特点。

3）自愿减排市场。2013年的自愿减排市场规模和平均价格都有所下降。据调查，2013年全年至少完成了6700万吨的交易，相比2012年的1亿吨下降了超过三分之一，价格同样也叫2012年下降了17%，降至4.9美元/吨。