国际碳价机制现状与展望

世界银行2014年发布的《碳价机制现状与展望2014》，对世界各国采取的碳交易及碳税政策进行分析和总结。报告指出，虽然国际气候谈判进展缓慢，但各地区内部减缓气候变化的行动却在加快，其中碳定价政策作为重要的政策工具发展迅速，中国2013年启动的碳市场更是成为全球第二大碳市场。至此，全球最大的两个温室气体排放国家中国和美国均启动了碳定价机制。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

据世行统计，全球目前共有40个国家和超过20个次国家地区实行碳定价政策，共覆盖约60亿吨二氧化碳当量的排放，约占全球年排放量的12%。具体分布如下图所示，其中绿色部分是正在实施或将要实施碳交易机制的地区；蓝色部分是正在实施或将要实施碳税的地区；橙色部分是正在考虑实施碳定价的地区；红黑条纹是已确定实行碳税并考虑碳交易的地区；绿黑条纹是同时实行碳税以及碳交易的地区。

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报告指出，2013年减缓目标无雄心依旧是国际谈判的关键词，一方面左右着新协议的形成，另一方面也阻碍了现有和新市场机制的谈判。华沙会议确定了延续京都议定书的第二承诺期，但是参与的国家的数量大幅度减少，在过渡期内只覆盖了12%的排放量。在新减排协议的谈判中，新兴国家中的排放大国表示，在发达国家提升自身的减排力度前，发展中国家不会同意在2020年后承担具法律效力的减排目标。新减排协议案文的讨论已在2014年底的利马启动，相关的提案征集将在2015年第一季度前完成，并在2015年5月前形成最终案文。

各国的减排积极性不高，而且国际碳市场也不景气，为了改善当前局面，COP19（Conference of Parties）敦促各国提升减排目标并履行承诺，同时建议缔约方利用CER的自愿注销来完成2020年的目标。

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