为什么说转变经济发展方式已刻不容缓?

一．金融危机逼迫着我们必须加快转变经济发展方式 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

金融危机对我国依赖出口的经济发展方式造成的威胁主要体现在3个方面：

第一是国际失业人口增加对我出口构成了威胁。自2008年9月15日雷曼兄弟倒闭之后，世界爆发了大规模的金融危机。金融危机造成的直接后果就是失业增加。2010年上半年欧元区失业率已从2009年同期的9.5%攀升至10%。美国去年6月份的失业率是9.5%，在经过了一年的动荡之后，今年6月的失业率还是9.5%。人们感叹道，折腾好久又回到了一年前的水平中国期刊全文数据库。以至于国际货币基金组织总裁卡恩日前表示，除非就业危机得到控制，否则政府与IMF无法宣称危机已过，而距离就业问题的解决，还有很长一段路要走。面对这种无就业的经济增长，中国的出口商品成为了世人发泄不满的对象。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

第二是国外政府债务增加对我出口构成了威胁。与就业恶化相伴生的是政府债务的增加，这其实是实施宽松财政政策的必然结果。问题是欧美国家的风险已经超过了两条界线：第一条界线是财政预算赤字与GDP之比不能超过3%。而2010年爱尔兰为14.7%，英国为12.9%，美国为12.5%，希腊为 12.2%，西班牙为10.1%，日本为8.0 %，葡萄牙为8.0%，意大利为5.3%。第二条界限是政府债务与GDP之比不能超过60%。而2010年日本达197.2%,希腊达124.9%，意大利达116.7%，美国达93.6%，葡萄牙达84.6%，爱尔兰达82.6%，英国达80.3%，西班牙达66.3%。问题的严重性还不止如此，根据国际清算银行（BIS）报告四大难题，在很大程度上由于人口老龄化问题，导致发达国家政府财政的长期前景极其黯淡。到2050年，公共债务与GDP之比：意大利为250%，德国为300%，法国为400%，美国为450%，英国为500%，日本为600%。 要校正突破这两条界线的现状，就必须实施紧缩的财政政策，其结果就会减少需求，进而不仅会对我国的出口构成新的困境，而且“金融危机历史的研究发现，大量危机形成的共同特点是过量的债务累积”。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

第三是国外产业政策的变化对我出口构成了威胁。最明显的就是美国众议院在2009年6月通过的“2009年美国清洁能源与安全法案”，该法案正式提出美国即将在2020年对没有碳定价系统或者没有限制碳排放的国家征收关税。在此政策引导下，美国的新能源汽车等新兴的低碳产业迅速发展。但是我国目前的出口商品中，比重较高的均属于低端加工产业链中的高污染或高能源产业，而一旦实施“碳关税”，不仅中国大量商品将无法以价格优势进入欧美市场，即使略有价格优势能够进入美国市场的商品，也会被背上一个违背企业社会责任的恶名，进而影响我国商品的对外销售。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

正是在这样的背景下，各国都不约而同地采取了各种各样的贸易保护措施。后来随着大规模经济刺激政策的实施，经济逐步呈现出复苏的迹象，世界贸易保护措施数量也有缓和迹象，例如从世界各国启动反倾销调查数量的来看,2009年第三季度为38起,第4季度为24起,2010年第一季度是19起。但令人不安的是，就在这样的形势下，各国反而加强了对我国出口商品的反倾销力度四大难题，例如世界各国启动的针对中国出口商品的反倾销调查,2008年是4起,2009年是12起,而2010年第一季度就达9起。也就是说,在2010年第一季度世界各国一共新发起的19起反倾销调查中,针对中国出口商品的调查已占总数的47%。除此之外,在2010年全球新启动的15项贸易保护政策中,针对中国商品的占10项,比例高达67%。显然中国出口商品在全球贸易保护主义中深受其害。而且应该引起我们注意的是，按照世界银行的收入标准划分，在对中国出口商品征收反倾销调查的国家中,既有属于高收入经济体的美国，也有属于上中等收入经济体的阿根廷和土耳其，也有属于低收入经济体的印度。在被反倾销调查的商品中，既有西服,也有电信；既有无缝钢管，也有玻璃纤维加强材料等。尤其是奥巴马于3月份公布的旨在五年内将美国出口翻一番,创造200万个就业机会的美国出口倍增计划,显然对我国出口构成了威胁。尽管美国制造业的凋敝是其金融霸权所造成的美国式的“荷兰病”，但是美国人还是会把这股怨气撒在中国人身上。典型的表现就是迫使人民币升值。

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面对这些新情况，一方面，我国的外贸商品的生产方式不能一味青睐贴牌生产（OEM）、全散件组装CKD、准散件组装（SKD）等类型的低增值方式，而应该在创新方面多下功夫，多出口具有自主知识产权的商品。另一方面，必须加快生产要素的市场化步伐，应该尽快杜绝为了吸引外商投资，拼命维持扭曲的生产要素价格，包括低工资、低能源价格、低地价、低水价、低污染环境的惩罚成本等。只有这样才能在国际贸易领域消除“搅局人”或“以邻为壑”的不良形象，这也是全球经济均衡发展对我们的责任约束。