全国碳排放权交易市场的基本情况和工作思路分析

（六）建立国家碳交易注册登记系统

通过建立专门的信息化碳交易注册登记系统，准确记录、跟踪和管理排放配额持有和交易情况。

本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（七）确定交易平台

本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

初期以现货交易为主，条件具备时引入期货交易。对交易机构进行有效监管，并针对碳排放权交易可能存在的风险点，建立健全监管制度，明确监管部门和监管责任。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

（八）制定市场调节机制 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

综合采用国家预留配额、出售经核证的自愿减排量、配额有偿拍卖、政府资金回购等手段，对市场供需进行必要的调节，确保市场平稳运行。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

四、时间进度安排

全国碳排放市场建设按照总体设计、分步实施的原则，分三个阶段进行。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

（一）准备阶段（2014―2015年） 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

总体目标是完成碳排放权交易市场基础建设工作，具备启动交易的条件。其中2014年的主要任务是报请国务院发布《全国碳排放总量控制制度和分解落实机制实施方案》，国家发改委出台部门规章《碳排放权交易管理暂行办法》并建成国家碳交易注册登记系统，具备运行条件。2015年的主要任务是与国务院法制办衔接，争取尽早出台国务院行政法规，同时由主管部门出台其他相关的配套细则和技术标准，以及所有行业企业温室气体核算方法和标准，研究确定全国碳排放权交易配额总量及配额分配方法和标准，完善注册登记系统，为启动交易做好准备。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om