三大问题导致履约难
我国首个履约期出现的种种现象反映出我国碳交易机制的不健全之处，三大问题导致企业不去履约、不愿履约、敢不履约。
首先，政府部门缺乏经验、指导不够，企业不知流程不去履约。虽然政府部门和交易机构对纳入配额管理企业进行过一些培训，但很多纳入企业对于自己获得碳配额有何权利责任不够清楚。天津一家未履约的化工厂厂长李钢说，“不知道怎么回事就被纳入了碳排放控制体系”；未履约的广东一家耐磨材料公司办公室负责人告诉本刊记者，他到现在也不知道碳交易到底是怎么回事；而北京甚至有未履约企业表示以为注册就算完成了碳排放配额的清算和履约。
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首次经历履约期的各地政府部门缺乏经验，对企业的指导有待细化，企业对进度把握不够准确，只好推迟履约期限。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
其次，碳资产观念尚未在全社会树立，排放成本不一导致企业不愿履约。中国船级社质量认证公司在中国多地承担碳排放审核工作，一负责人表示，很多地区碳交易没有展开，而一些开展交易的地方政府仍然更重视GDP，所以碳的资产属性尚未被许多地方政府认可，在这种情况下，很多企业的碳资产观念难以完全树立。
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上述广东未履约企业的办公室负责人说，“我打听了一下，碳排放并不是全国都在搞，像我们这样的小企业在很多省份排放都不受限制，我觉得不公平。”李钢也认为，小企业超排或者结余都不会有太多的数量，交易不了多少钱，“我觉得配额管理纳入小企业没意义。”他表示碳控排虽然可以保护环境，但作为资产价值不大。
再次，超排惩罚力度不够，权责不明致使企业看淡履约。从超标罚款数字上看，各地的惩罚力度都不算大，企业超排成本低。上海规定超标最高罚款10万元，北京规定对超排部分按市场均价的3～5倍处罚，深圳规定对超排部分予以3倍的罚款；而天津甚至没有罚金。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
而记者调查发现，即使罚款较重，由于各地交易办法尚处在完善阶段，存在权责界定不明的情况，给惩罚带来难度，执行力也有待提升。例如，因为超排数量大而可能面临上百万罚款的世邦魏理仕物业公司工作人员张歆然8月中旬告诉本刊记者，虽然被警告要遭罚款已有一个多月，但他们还在与发改委洽谈而尚未交罚金，“我们只是一个物业公司，超排的大楼其所有权不归我们，所以关于罚金怎么交还在洽谈。”（完）
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