同时,我们加强和企业的沟通交流,关注企业履约情况。我们在试点工作刚开始的时候就建立了专门的对口联系人制度,每家企业的具体情况团队中一定会有人非常清楚,因此在履约的过程中就可以保持跟进,看看企业是不是遇到什么困难、接下来的计划是什么、是否能够按时完成履约。对于一些企业不清楚履约流程、或者不清楚违约后果的,我们也会及时沟通讲解。此外我们也对企业的负责人有一个定期提醒制度,并且定期公布企业履约进度和名单,营造企业履约氛围,鼓励先进企业。
此外也有惩罚措施。虽然最后履约很顺利,但如果有企业违约,我们也已做好了准备。上海的处罚数字并不是非常大,是不超过十万元,但违约将被纳入本市公共信用信息服务平台,影响企业诚信记录,此外还影响节能减排专项资金和新项目的审核。我们已经做好了相应预案,包括与法院方面也进行过沟通,一旦真的出现企业违约,我们会毫不犹豫的进行处罚。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
最后,我们在与企业沟通的过程中也了解到有的企业的确想要履约,但因为种种原因不能买到所需的配额,因此,为了防止企业“被动不履约”,我们在最后也推出了竞价发放措施。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
水晶碳投:上海的竞价发放设计颇具创新,设计思路是怎样的? 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
周强:竞价发放措施酝酿的其实比较早,在四月份的时候已形成初步的方案。当时我们考虑到市场交易量比较低,而一些企业缺口比较大,可能较难从市场上买到全部需要的配额,履约可能会产生问题。因此我们从保障履约的角度出发,也参考了美国加州类似的设计,就设计了这样一种方式,给企业多一个履约的途径。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
但是,从配额发放的角度讲,实施碳交易最终的目的就是要实施碳的控制,因此无论何种方式,发放的越少越好,所以我们就考虑尽管有这样的定价方法,但是仍希望发放的越少越好,于是底价就一定要高于市场的价格, 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
第三,价格的确定不能采取某一点的市价,防止市场被操纵,因此采用了30个交易日的价格,消除短期价格影响的可能性。同时,考虑到后期市场可能存在的价格下行风险,我们又设置了一个46元的底价,也是此前上海市场的历史最高价。这样对所有的不管是出于投资还是履约的企业来讲,它曾经买入的价格不会吃亏,能够保护这些企业的正当利益。最后对于价格的倍数,考虑到试点初期的情况,没有设置的太高,只要高到能够让企业觉得有影响、大多数企业不会去买这个价格就可以了。现在看来,我们所有的愿望都达到了。
关于宣布的时间,我们考虑在履约期开始时应该先让市场自发运行一段时间;同时也要在宣布之后给企业留出足够的准备时间,因此就在履约期中间宣布了这一方案。
水晶碳投:事实上,有两家企业参与竞价发放,他们的实际情况是怎样?
周强:据了解主要还是因为各自的原因没有买到配额,因此选择了参与竞买。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
历史法与基准线法的不同考量
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短期看业务量的变化对企业排放起的作用更大。