坚持第三代核电技术不动摇,实现安全利用与发展核电。二要用发展的眼光看待和支持新能源。新能源开发利用是世界能源发展的潮流,也是保障我国中长期能源安全的重大战略举措。要尽快解决市场、技术、成本等瓶颈,积极鼓励各类新能源蓬勃发展。依靠扩大市场和技术进步逐步降低风电成本,解决电力外送消纳问题。做好原料收集,提高锅炉效率,推动生物质多元化发展。跟踪探索海洋能、地热能、氢能、可燃冰等其他新能源开发利用技术。三要同步加强能源输配网络和储备设施建设,构建安全智能高效绿色的现代能源网络。
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推动能源技术革命,带动产业升级。要紧跟国际能源技术革命新趋势,以绿色低碳为方向,分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新,并同其他领域高新技术紧密结合,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。具体工作中应注重“抓两头”,一手抓好工业、建筑和交通运输等重点领域节能,一手抓好量大面广的通用技术设备节能。重视节能标准的制订和管理政策的配套完善,促进节能技术的创新研发和推广应用。
在冶金、建材、化工等行业淘汰落后产能、工艺和设备,逐步使我国工业能效达到世界领先水平。实施绿色建筑行动计划,提高新建建筑节能标准,建立建筑能耗限额和能效公示制度。优化交通运输网络结构,采用先进发动机技术和车辆技术,控制大排量汽车增长,发展电动汽车等新能源交通工具。以中小型工业为重点,推进高效节能的锅炉、内燃机、电机、泵类系统使用,促进能源梯级综合利用,进一步提高家用电器的能效标准。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
推动能源体制革命,打通能源发展快车道。坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。目前市场发育不足是我国能源领域存在的突出问题,尽管能源是关系国家安全的战略性资源,但它具备商品的基本属性,要充分发挥价值规律与竞争机制在能源生产与消费中的作用,坚持由市场形成能源价格,建立起合理透明价格形成机制。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
政府要切实转变对能源的管理方式,更多体现为宏观引导、市场监管、资源保护和利益协调的职能,建立健全能源法治体系。处理好中央和地方,能源输出地和输入地,以及政府、企业和民众的关系,充分发挥各方积极性与创造活力。
全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。在经济全球化的背景下,参与国际能源大循环成为各主要经济体的共同选择,也是维护一国能源安全的重要举措。我国要在主要立足国内的前提条件下,在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作,有效利用国际资源。
要坚持石油合作多元化战略,以西亚中东为重点,加强与非洲、俄罗斯、拉美以及北美能源合作。积极推进以中亚为重点的天然气合作,加强输送管道建设,重视与俄罗斯合作,扩大进口渠道。利用境外煤炭资源,拓展澳大利亚等进口来源地。树立能源外交理念,积极参与构建国际能源治理机制,增大全球定价体系中的话语权,探讨建立具有足够代表性的石油输入国组织。采取灵活有效方式,力争周边海上能源合作实现新突破。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
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