部委分歧
2014年4月，国土部与环保部联合公布《全国土壤污染状况调查公报》。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
根据公报，全国土壤总点位超标率为16.1%。其中，耕地超标率最高，超标点位高达19.4%。
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耕地污染形势初步明了，中国相关部委下一步的重要工作之一，或许是相互沟通，就“污染耕地怎么办”亮明观点，深入讨论。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
2013年12月8日，环保部生态司司长庄国泰在2013中国环保上市公司峰会上表示，土壤治理市场规模一旦打开，规模或达几十万亿元。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
由环保部主管的《中国环境报》2014年3月刊文，进行了更为详细的测算。该文称，在中国受污染的约1.5亿亩耕地（注：该数字为上世纪90年代的官方预估数字）中，中重度污染耕地大体在5000万亩左右（同为旧的官方预估数字），仅修复这些耕地大约需要8万多亿元人民币。显然，庄国泰的表态是站在治理耕地污染的基础上。
然而，相较频频就土壤污染问题公开发声的环保部，主管耕地的农业部一直保持低调。但农业部有着自己的主张。据《株洲日报》报道，2014年5月26日，农业部副部长张桃林、湖南省副省长张硕辅、湖南省农业厅厅长刘宗林等，走访了茶陵县马江镇和平水镇的“万亩低镉水稻品种种植示范区”和“千亩酒用高粱种植示范区”。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
张桃林等人此行，实际是为参加农业部在湖南株洲举办的“农业部重金属污染防治项目交流汇报会”。在这次汇报会上，来自农业部、中科院、中国农科院及湖南、江苏、广东等七省的专家介绍了各自解决农田重金属污染问题、防治镉污染的经验。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
总结各地经验、探索耕地污染治理的“株洲模式”，正是该会议在株洲举办的重要原因。所谓“株洲模式”，即是将污染土地分类管控，划分为低度污染区、中度污染区和重度污染区，然后分别采取农艺措施调节、农作物种植全过程管控、换种农作物等措施。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
细究“株洲模式”可发现，上述措施并不过多直接涉及对耕地本身污染的治理和修复，其思路是管控污染进入农作物或管控污染农作物不被人食用。
“株洲模式”还是农业部授意在湖南进行的试点项目的一部分。2014年4月，财政部、农业部对外宣布，将在2014年启动重金属污染耕地修复综合治理工作，并在湖南长株潭地区率先启动试点。试点面积170万亩，计划3年-5年内实施。中央财政在2014年拨款11.5亿元，湖南财政亦相应投资。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
青岛农业大学资源与环境学院副院长王凯荣认为，政府层面尚未对污染耕地的修复治理目标达成共识。到底是要将污染物从土壤中去除，使耕地得到“净化”，还是应当采取相对缓和的方法，将污染控制在允许范围，以保证农产品安全，各级主管部门之间分歧较大。
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